中国加入ＷＴＯ，意味着中国经济发展进入了一个全新的时期，对外政策将更加开放，国内经济与国外经济一体化程度将进一步提高。烟草行业作为国民经济的组成部分，同其他行业一样，将面临许多新的形势。只有充分利用ＷＴＯ规则，冷静分析形势，趋利避害，变被动为主动，才能站稳脚跟，寻求烟草行业更大的发展机遇。一、烟草行业面临的形势加入ＷＴＯ后，由于关税减让，配额和许可证管制等非关税壁垒的逐步取消以及其它方面的一些重大调整，对烟草行业的影响是多方面的。１．对卷烟市场的影响我国自１９９７年就开始大幅度调减卷烟进口关税。我国政府承诺到２００４年卷烟进口关税税率将由目前的３５％下调到２５％。外烟的价格竞争力总体上会逐渐增强。卷烟进口配额的逐步减少及许可证管制等非关税壁垒的削弱，使得外国烟草公司进一步挤占国内卷烟市场。２．对烟叶市场的影响入世后，我国将逐步减少农产品关税和非关税壁垒，进口烟叶的综合税率由现在的６４％降至３７％左右。我国生产的上等烟叶在价格上的比较优势将逐渐消失。同时，国内卷烟工业对进口烟叶需求量可能逐渐增加，未来国内烟叶生产将要承受进口烟叶的巨大压力，面临着严格控制总量，尽快提高质量的迫切要求。３．对现行烟草体制将带来震动和冲击主要表现在对现行管理方法和管理观念的冲击。市场将按照国际惯例进行管理，任何采取行政命令和政策限制的做法是行不通的，必须加强自身的核心竞争力，在广泛的市场上与国外品牌抗衡。４．国内烟草工业企业面临的竞争压力越来越大目前，国内烟草工业企业在工艺的稳定、产品科技含量等方面，比国外同行还差很多。未来的市场潮流将以低焦油为主，目前我们的市场品种很单一，是烤烟型的天下，所以，在产品开发方面，我们还有很长的路要走。加入ＷＴＯ后，我国烟草行业要迎接来自国际烟草大公司愈来愈激烈的竞争，面临严峻的压力和挑战。但同时对我国烟草行业也提供了一系列新的发展机遇和强大的推动力。如何充分利用ＷＴＯ的规则，趋利避害，积极采取相应措施，将对我国烟草行业今后的发展起着至关重要的作用。二、应对措施１．加入ＷＴＯ后，我国将在更深层次、更广泛的程度上开放，市场将按照国际惯例进行管理，任何一个行业都不能封闭起来。在这种背景下，烟草行业要加快经济体制和经营机制的改革步伐，尽快建立和完善社会主义市场经济体制条件下的国家烟草专卖体系，加速形成全国统一开放、有序高效的市场运行模式。２．及时制定有关烟草行业的法律法规。借鉴ＷＴＯ及其他成员国运用国内立法稳定本国烟草行业、维护市场健康发展的成功先例，制定相应的法律规范，以稳定和规范国内烟草市场，保证烟草经济的稳定运行。３．加入ＷＴＯ后，烟草行业要进一步加快企业组织结构调整步伐，加快“抓大放小”、“扶优扶强”的步伐，尽快组建和发展跨地区的大型烟草集团公司。４．加入ＷＴＯ后，烟草行业要切实重视抓好企业管理。要正确处理好继承和创新的关系，在继承发扬好传统的同时，着力于管理创新。大力完善各项规章制度，促使企业管理符合严、细、实的要求。５．加快烟草行业的技术创新和科技进步，积极开发低焦油和混合型卷烟，下大力气培养和使用一大批年轻化、知识化的人才队伍，全面提高人员素质。