很多年了，天水市一直被称作“甘肃第二大城市”，天水人也因此自豪了很多年。走遍全国各地的天水人，突然意识到好多东西都仅仅是自己的一种感觉。于是，天水人觉醒了，天水也从此迈开了新的步伐。２００１年初，天水市委发出“一号文件”，拉开了“塑造天水新形象，优化发展软环境”活动的序幕。省委、省政府作出营造“三个环境”的决定后，天水市趁势而上，进一步拓展思路，加大力度，改善环境，改变面貌。陇原东大门打开了，远方的客人进来了。领导作风：走出去，走下去，走进去“娃哈哈”落户天水，世界一流的饮品生产线，成为当地的一道风景。为了给前来参观的人提供方便，天水娃哈哈公司绕着纯净水生产线，专门开通了一条“参观通道”。有心人看的不仅仅是生产线，他们多半会问：“娃哈哈”是怎么来天水的？想来复杂，说来简单。天水人说，是市上领导跑来的。娃哈哈的人也说，要不是天水人跑得快，我们可能会在另外的地方落户。为了使杭州“娃哈哈”在西北建点的项目落户天水，市上领导换人换马先后八下杭州；为了能让娃哈哈在天水站住脚，市上领导在娃哈哈来天水的一年多时间里，到企业开过近１０次现场办公会，协调解决各种问题。“如果说人人都是环境，那么领导就是最关键的环境。”天水的群众这么说，天水的领导对群众的说法点头认同。营造“三个环境”，天水市明确提出，要从领导机关、领导班子、领导干部抓起，先把领导干部的作风转变过来，把领导干部塑造成天水发展环境的“形象代言人”。关于领导作风，群众的要求是一要“走出去”，二要“走下去”，三要“走进去”。去年至今，由市领导带队，市县区有关党政部门和企业责任人参加，天水市先后共组织了１３次大型招商活动，足迹遍及北京、上海、深圳、天津、武汉、西安、乌鲁木齐、杭州、济南、香港等２０多个大中城市，签约了一大批招商引资项目。在市内，凡国内外经贸洽谈、项目考察、观光旅游代表团来天水，市上领导几乎都要到场，讲天水的优势资源，谈天水的招商项目，说天水的优惠政策。领导成了招商引资、招才引智的“广告员”。秦城区实行了“工作在一线展开，领导在一线服务，干部在一线创业，政策在一线体现，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线总结，形象在一线树立”等“八个在一线”制度，走下去的各级干部，解开了一个又一个建设开发过程中的疙瘩。驻市部省属企业多，是天水城市经济的突出特点。市上领导在抓工业经济中，把一半以上的精力用在为这些企业的服务上，经常深入到企业调查研究，现场办公，推荐技改项目，推行优化资本结构试点。一批部、省属企业因此走出困境，重新找到感觉，相继成为天水地方财政的支柱。天水永红器材厂，５年前还是亏损大户，现在已是年利润超过８００万元，税金达到６００万元以上的赢利大户，成为全省大中型国有企业扭亏脱困的典型。今年是天水城市建设、公路建设等基础设施投资力度最大的一年，处处拆迁，处处征地，处处涉及居民切身利益，处处关乎投资建设环境。市上领导不躲不绕，不推不拖，组织有关方面深入基层，进村入户，直面问题，讲政策，讲困难，讲前景，赢得了广大群众的理解和支持。天水市外环路建设涉及拆迁户４８００多户，在资金十分紧张的情况下，不到３个月时间，拆迁地段全部墙倒院挪，为施工顺利进行提供了有力保障。建设者说，迁不动拆不了，一切都是闲的。拆迁户说，领导来了，一河水开了。服务意识：管得少，管得了，管得好去年，天水市某公安分局非法扣押了宝鸡一家个体石油运输企业的车辆，并处罚了３０００元。接到举报后，市上有关部门立即查处，没收了非法所得，并对分管领导及当事人进行了通报批评，给予了政纪处分。宝鸡市消协等单位联名送来锦旗表示感谢，《宝鸡日报》就此发表评论文章，高度评价天水市优化发展环境，维护外地客商权益的做法。由于地理因素制约，天水市区单行道比较多。外地车辆到天水，千小心万小心也会因违反交通规则而受到处罚，许多客商因此提心吊胆。今年，天水市交警部门设身处地为外地人着想，组织开展了“为外地人领路”活动：外地车辆因不熟悉交通环境而出现单行道逆向行驶、误闯红灯、违章停放等行为，如果未造成交通事故，值勤交警一律不得罚款、扣证、扣车，同时还要热情地为客人指路、领路。此活动开展数月来，没有发生一例故意刁难外地车辆的现象，倒是交警主动服务客人、助人为乐的事迹频频见于当地媒体。“只有管得少，才能管得了；只有管得了，才能管得好。”市委、市政府审时度势，大力倡导“管理就是服务”的思想，结合入世要求，清理、废止过时地方性政策规定１５００余件，取消、停止和降低有关针对企业的收费标准项目１０８项；窗口行业提出“管市场不管企业，管宏观不管微观，管规划不管计划，管运营不管经营，管服务不管事务”的“五管五不管”服务标准。机关干部普遍实行了“首问责任制”、“答复签字制”、“过失追究制”、“办事评议制”等制度，向“懒、散、拖、推”和“生、硬、冷、狠”行为亮“红牌”。北道区在“最佳机关”形象创建活动中，先后处理违纪工作人员９名，清理出违法违规进入政法机关人员１３名。公安系统联系“三项教育”，对素质较差、群众意见大的１００余名民警离岗再教育，清退了部分试岗后仍不合格者。交通系统在全市２６００多辆出租、公交车中开展“争创文明车，爱心献乘客”活动，取缔非法收费站、卡３处。市计委、工商局设立“绿色通道”，要求职权范围内的手续３天内办结，需和市上和省上其他部门衔接的也要在一周和半月内办结。党政部门由单纯管理型向服务管理型转变。仅去年，全市地税系统在政策范围内，对８４户企业减免地方各税近千万元。质量技术监督系统仅今年上半年就为困难企业、下岗职工和投诉者减免有关费用１．１万元。市经济发展环境投诉中心积极受理和查处各类案件４０起，为投诉人挽回损失３１万元，到了撤退边缘的３２０万元引进资金重新留到了天水。城市品位：引得来，留得住，过得好有悠久的历史文化、丰富的旅游资源、独特的人文景观支撑，天水人说，他们要把天水建设成一个有品位的城市。记者问，“有品位”的标准是什么？天水人说，能把没来过天水的人吸引来，能把想在天水干事的人留下来，能让留在天水的人心情好起来。在突飞猛进的开发建设中，天水变了。一年没去过天水的人，觉得天水的变化好像是一夜之间的事；就是生活在天水的人，也能感觉到天水的日新月异。由于天水至口公路的开通，只需３个多小时，就能从兰州进入天水；由于牛背到北道公路的开通，从西安进入天水也不过３个多小时。投资近７亿元的外环路建设，打通了秦城、北道两区的瓶颈，天水市区面积因此扩大了一倍。旧城改造工程无处不有，城区供水扩建、人民路供热、城市生活垃圾处理等一些基础工程陆续完工，一大批路、水、电、暖、市场等城乡基本建设项目相继建成。仅秦城区西关片拆迁改造就达６万多平方米，相继建成了天水商业城、人民路绿色市场等１０多处起点较高的大市场和大商场，新的基础设施、新的建设项目都让人耳目一新。天水拥有旅游资源的各个品种，人文的，自然的，而且都独具风格。开发旅游资源因此成为天水人的一大着力点。通往麦积山、仙人崖、卦台山、净土寺、清水花石崖等景点的道路得到改造，麦积山瑞应寺、南郭寺森林公园、兴国寺、女娲庙、大像山等一批景点旧貌换新颜；天辰大酒店、金龙大酒店、亚太大酒店等近１０家大宾馆在秦城、北道拔地而起；天水首家旅游汽车公司，也在旅游走热的同时闪亮登场。西关伏羲庙、胡氏民居、大像山、水帘洞的升格，使天水“国保”文物单位增至７家；而同时，旅游定点服务单位也增至８４家，旅游接待能力逐渐满足不断升温的旅游经济。把旅游景点当作产品去经营，已成为天水人的共识。对外，作为全国首家，他们在北京举办了旅游推介会，并在北京西单旅游一条街设置了大型广告宣传牌。对内，天水市政府与各县区及市直２５个部门签订了１７９项“创建全国优秀旅游城市”目标责任书，全方位打造天水的旅游形象。在过去的３个旅游“黄金周”里，天水接待旅游人数已超过百万人次。与此同时，与陕西恒兴公司合资兴建的１万吨浓缩果汁生产线在４个月内就建成投产，与新加坡新达集团合资建设的百万台微风机生产线等８个项目也相继出品，与日本合资的集成电路外延片生产线等一批重点项目渐次开工。据统计，２００１年，全市共签约各类招商引资项目７５项，引进资金１３．５亿元；今年上半年，已签约２６项，引进资金２．２亿元。陇原东大门越开越大了，进来的人越来越多了。