７月的张掖大地，翠萦绿绕，一个个开发建设现场生机勃勃。张掖通过着力打造环境新平台，构筑发展新优势，有力地推动了工业强区、产业富民、推进城镇化进程“三大战略”的实施。蓄势：大讨论引出新思路思路就是出路，环境决定发展。去年８月，张掖市委、行署主要领导经过深入调查研究，认为要加快张掖发展，必须从观念和思路上创新，在工作指导上进行战略性调整，加快全市工业主导型经济格局的形成。从９月初开始，在全市范围内开展了为期３个月的“学习‘七一’讲话、加快张掖发展”的大学习、大讨论，形成了共识，确定了“抢抓三大机遇（西部大开发、黑河流域综合治理、撤地设市），实施三大战略（工业强区、产业富民、推进城镇化进程），营造一个环境（发展环境），建设两支队伍（领导干部队伍、企业经营管理者队伍），加快张掖发展”的总体思路，并把２００２年确定为“营造发展环境年”，集中优化整治软环境。省委、省政府发出开展营造“三个环境”大讨论的通知后，市委、行署立即部署，营造发展环境的热潮迅速在全市兴起。造势：以硬措施打造软环境为了确保“营造发展环境年”活动取得实效，张掖市成立了“营造”活动领导小组，下设办公室及投诉举报中心，层层签订责任书，落实领导责任制，并派出督查组，定期巡回督查，构建起齐抓共管的工作格局。３月中下旬，张掖市“营造”活动领导小组组织各级人大代表、政协委员、区外投资者代表、个体工商户代表等近４００人，对人权、财权、事权相对集中、面向社会服务的３０个市直重点部门、单位进行民主测评，通过新闻媒体公布测评结果，对排名后三位的单位给予了黄牌警告和公函诫勉。一石激起千层浪。各县（区）、各部门、各单位纷纷行动起来，询民意，搞测评，找问题，拿方案、定措施，抓整改。在营造发展环境中，张掖市动真碰硬。全市共清理废止和修订规范性文件２６３件，清理取消各类行政审批事项４７５项，取消各类收费项目９９类。各县（区）建立了内引外联投资服务中心，实行“一厅式”审批、“一条龙”服务。政法系统开展了“万人评警”活动；建设系统组织有关方面和服务对象代表近千人测评了机关工作人员；计划、城建、土管、工商、税务等审批职能比较集中的部门推行“阳光政务”，全面实行“五公开、一承诺”的服务公示制度。 为了强化对机关干部的监督管理，推行了民主测评与末位淘汰、引咎辞职、违规离岗、一次投诉查实下岗、重要岗位交流等办法。对群众投诉举报并经查实有违纪违法行为的３１人进行了处理。对群众反映的突出问题实行“问题反馈”和“挂牌消号”制度，现已办理解决群众投诉的难点问题３１０起，领导批示重大案件２０件，并对１９个影响较大的损害发展环境的典型案例通过新闻媒体公开曝光。借势：大开放引得商潮涌良好的发展环境，使张掖市迎来了企盼多年的建设高潮。湖北襄樊正大农业开发有限公司投资５０００万元，兴建年加工２万吨种子的加工中心，从立项审批到办理用地手续，３日内一律办结。张掖市腾龙节水器材有限公司从开工建设到点火投产，仅用了４个月时间。一些地方还主动与大公司、大企业攀亲联姻，“引强入张”，成为经济增长的新亮点。肃南县领导多次上门与内蒙古草原兴发洽谈合作，让投资７０００万元、屠宰２０万只羔羊的生产线落户肃南。甘州区无偿划拨１６７０亩土地，引进“中国草王”成都大业集团、辽宁东亚集团、西部草业公司，项目投资达１．７５亿元。山丹县组织有关部门到合资企业瑞源啤酒原料公司现场办公，一次性解决了企业征地、办证等方面的１５个问题，引来投资１５００万元。山西太原客商投资１２００万元在山丹投资兴建的高原龙食品有限公司，工程项目原计划分两期进行，由于投资环境好，决定两期工程同时开工建设。上半年，全市共引进外来投资客商１０６户，签订各类招商引资项目合同４１项，项目总投资达５．５９亿元，落实到位资金１亿元，同比分别增长３７％、４６％、４０％和３０％。乘势：新起点再谱新篇章在采访中，我们强烈地感受到了张掖优化环境，乘势而上，各县区竞相发展、不甘落后，加快发展的浓烈气氛。上半年，全市国内生产总值达到２２．８９亿元，同比增长９．７３％；全社会固定资产投资完成１６亿元，增长７６．３％；财政收入２．０９亿元，同比增长８．７６％；全社会消费品零售总额８．７９亿元，同比增长１４．７％。呈现出经济和社会各项事业协调发展的良好势头。７月１日，中共张掖市委正式挂牌成立。这无疑是张掖发展的一个崭新的起点。市委、行署审时度势，决心以撤地设市为新起点，抓住机遇，加快发展，实现由农业大市向经济强市的历史性跨越，把张掖建成全省一流中等城市和全国第一个节水型社会示范区，成为西陇海兰新线经济带甘肃段河西走廊绿洲经济区的新亮点。