兰州市城关区何家庄社区主任朱志林是一位年轻人，他在社区主任位子上工作了刚一年。

　　朱志林今年３４岁，２００１年７月，当时他还是市容执法人员，那时城关区开始社区试点，单位领导动员他去参加竞选社区主任，他就爽快地同意了。报名参选的是城关区铁路东村街道办事处下属的何家庄社区主任。按照有关社区改革和建设的规定，社区是以居民民主自治的模式管理的。主任由居民民主选举产生，社区的大事由居民代表民主决策实施。这种管理模式，在甘肃省还是新鲜事，在兰州市也是用试点的办法推行的。

　　当上主任后他才发现社区的工作比以前想象的要复杂多了。何家庄社区由何家庄第一家委会、何家庄第二家委会、平凉路家委会、水泵厂家委会合并而成，常住人口４２２９人，１８５０户。社区的工作人员包括他这个主任只有两人。由于辖区处于火车站周围，流动人口很多，治安、卫生环境都不好。辖区大多是平房，封闭式的小区很少，平房区大多面临拆迁，到处都是乱七八糟的，以脏乱差出名。这些地方是与铁路辖区的交汇处，电和水等等是由铁路方面管理的，不少人本身也是铁路系统的。由于铁路与地方条块管理，这样，在协调方面更加困难一些。在这样的复杂局面下，社区要做的事是出奇地多，而且也出奇地零碎，琐屑。像计划生育、综合治理、下水道疏通、垃圾清理、低保调查发放、拥军优属等等原来都是街道老大妈做的工作，现在都是由朱志林这样一个年轻小伙来做，而且，对于朱志林来说，他还面临一种角色和工作方式的转换，即由原来的执法人员向服务人员的转换。

　　令他最头疼的就是垃圾清理问题。可以说，他这个主任的大部分时间，被垃圾的事占据了。记者去采访他的时候，他居然为这些垃圾折腾得几天抽不出时间接受采访。

　　社区没有环卫设施，没有一个达标的厕所，没有垃圾台，垃圾桶。居民倒垃圾就是一个大问题。何家庄大多是铁路辖区，地皮一部分属于地方，一部分由铁路代管。铁路辖区的卫生应该由他们搞，但他们不愿投资硬件设施，地方也不列入规划。环卫局的一个垃圾台，年月久远，已经破败不堪，不能用了。在社区之前的居委会时代，垃圾是雇人清扫的。扫垃圾的人自己挨门挨户去收费。社区成立后，沿用了雇人打扫卫生的惯例，但垃圾清扫费却收不来。现在，由于收不上垃圾清扫费，雇来的清扫人不干了。而居民方面，由于没有人搞卫生，更不愿交垃圾清扫费。

　　朱志林对大家说，你把钱交到社区这儿，他不扫我罚他们。他又对清扫员说，钱我负责收，你只管扫你的垃圾。朱志林于是找了几个吃低保的居民，请他们帮助收费。这些当地居民开始个个信心十足，说，我们都是当地多年的居民，大家也都认识，他们还好意思不交？

　　但过了几天，大家都灰头土脸垂头丧气地回来，两手空空，说，有的住户说，清扫员没有好好清扫，有的说他们从来没有产生垃圾，而有的干脆把门关上，怎么也叫不开。

　　这事确实让朱志林犯难。清扫员也要吃饭，没有钱他们当然不干。清扫员长期拿不上工资，有的就走了。社区贴出招聘启事招清扫员，他们来看了，见面积太大，历史上遗留下的死角太多，都不愿干。有一个清扫员，清扫巷道的时候，影响了在路边扎堆聊天的人，结果被聊天的人一砖头打破了头。他来找朱志林，哭诉他的冤屈。朱志林与管片民警联系，希望处理。但最终也是不了了之。连医药费也是朱志林自己借支，打人者根本就没有赔偿。

　　另外一个清扫员，最近在清扫垃圾的时候，被人偷走了三轮车。他不但拿不上钱，还丢了自己惟一的生产工具，这人也就不干了。朱志林又买了辆三轮车，决定过几天召集开居民协商议事会，好好谈谈卫生和卫生费的事。不管怎样，大家生活在垃圾里面毕竟不是什么好事。

　　在何家庄社区，有两处垃圾，自从朱志林上任的时候，他就多方奔走，希望解决这两处垃圾，可是，这两处垃圾居然就是那么顽固，仍然我行我素地呆在原地不动。到记者采访他的时候，他还是与各方联系清理垃圾的事。

　　一处在何家庄１０８号楼后面。这堆垃圾，有位当地居民曾拉记者前去看过，确实规模不小。在它的南面，是一些居民楼，在它的东面，就是火车站前的高大建筑。这堆垃圾占地大概有十米长，四五米宽，旁边是几堵破墙，各种生活垃圾都有。记者去的时候是天气最热的时候，老远就能闻到恶臭。只见一只小狗在垃圾堆上爬上爬下，苍蝇乱飞。在不远处还有一个旱厕，有些偷懒的人就近在垃圾堆上方便。当地居民说，他们到夏天根本不能开窗户。

　　朱志林说，这堆垃圾历史悠久，背景复杂。

　　在他上任的时候，这堆垃圾就在这里。为了这堆垃圾，他不知跑了多少路。这块地皮本来是兰州铁路分局基建处拆迁的，小区建成后，他们没有封闭，垃圾清理不干净，留下建筑垃圾。

　　周围的住户便见缝插针，把生活垃圾不失时机地倒到了这里。天长日久，生活垃圾覆盖了建筑垃圾，而且快速增长，形成现在这种局面。

　　这堆垃圾简直就是长在肌体上的一个脓包。上级单位多次要求尽快把它处理掉；居民也意见很大，要求处理掉。但是具体处理起来，却是十分地费力。据估计，这堆垃圾至少需要拉二三十卡车。一车按８０元算，在加上装卸费，就得几千元。社区没有这笔钱。

　　朱志林想让有关单位出面清理垃圾，但有关单位也是各有说词。有的说领导开会去了，几天都是找不到人，建设单位说这些垃圾是生活垃圾，而他们不管生活垃圾；物业管理者则说这是建筑垃圾，而建筑垃圾他们也不管。朱志林拉着大家实地考察论证，到底是什么垃圾。考察后有的单位仍然认为，生活垃圾是由建筑垃圾引起的，他们不管。对于这堆垃圾，到底是生活垃圾还是建筑垃圾，是建筑垃圾引起的生活垃圾，有关方面各执一词，莫衷一是。最后，兰铁分局房建段承诺说他们再同有关方面商量，请示领导，考虑清除垃圾。朱志林总算是松了一口气。

　　另一处垃圾位于火车站附近，季业旅社门口，兰州大厦对面的一座正在建设的高楼旁边。在这座即将建成的高楼下面有一条巷道，巷道旁边孤零零地建了三间简易平房。这三间简易房本来是建筑单位给施工的民工搭建的，但不知为什么民工并没有住，于是，这些房子的门窗被人偷去，敞开的房子成了垃圾房。有人在里面方便，周围的人把各种生活垃圾全部倾倒在这里。污水横流，蝇蚊乱舞，经过这里的行人莫不掩鼻。

　　朱志林对这些垃圾也是看在眼里急在心里。为这三间垃圾房的事，他也是跑了半年多了。他找到铁路分局分局让工地解决。他又找到工地，找到负责人。朱志林问，既然民工没有住，为什么不拆了？回答说，这里是建筑商负责拆迁的，如果拆了，有人就会乘机占领这块地皮，引起纠纷。房子是不能拆的。他们答应处理。但过了几天，他去看，房子还在，垃圾还在。他又找施工单位，单位的书记承诺说，晚上封闭。“不知能不能封掉。明天还得去看看。”朱志林７月１１日对记者说。

　　７月３１日，记者看到，那几间人们倒垃圾的简易屋已经被砖头砌起来，周围也没有了垃圾。但１０８号楼边的垃圾照旧存在，记者经过那里时，看见一个衣着光鲜的男子正站在垃圾堆上撒尿。

　　朱志林说，这些日子他多次找铁路分局，分局的领导说，让他去找分局房建段，而房建段的领导说，分局领导不明白事情实际情况，搞错了。

　　这堆垃圾应该归地方政府处理，因为那地段是地方上的，不归他们管。朱志林说，既然是地方的，那么当初你们是怎么拆迁的？无奈，他只好又多次找分局。分局的一位秘书要给领导汇报，看如何处理。现在，他们正在等待汇报的结果。

　　当了一年的社区主任后，朱志林说，他的变化是学会了耐心。现在，他遇到不论什么事，他都会反复地给人家讲，反复地磨，一点一点地解决问题。他不后悔他当初的选择，他还要这样耐心地继续磨炼下去。