实施“工业强省”战略，我省需要同时实现两个转变——农业的工业化和传统工业的现代化。

　　传统工业现代化，是指对能源原材料工业为主体的现有工业结构的调整、提升和发展。目前，石油化工、有色冶金、机械制造、纺织食品、电子信息、医药制品、建筑材料和能源工业八大支柱工业占全省ＧＤＰ的比重为３６．５８％，具备了工业现代化的现实基础。农业工业化在现阶段即农业产业化经营。农特产品加工业，是与特色农业和农业产业化经营相结合的农—工—贸体系。

　　在实施“一退二还”和生态建设的发展战略的基础上，根据地域狭长，地跨江、河和内陆流域等自然条件，我省各地因地制宜地发展特色种植、养殖业和生态农业，已初步建成２２个重点产业，为农业产业化经营开辟了广阔的发展空间。一般来说，工业化过程依次向轻工业、重工业、高加工度、技术集约化等４个阶段递进，工业增加值占全社会商品净产值的比重分别在２０％以下、２０－４０％、４０－６０％和６０％以上。

　　据测算，我省刚刚进入工业化的高加工度阶段，相当一部分地县还处在农业经济向轻工业过渡阶段，呈现出明显的双二元经济结构特征———现代工业与传统工业在工业部门之间并存，现代和传统工业与传统农业在城乡之间并存。

　　从我省的实际出发，省域经济中资源型工矿业和农牧业并重的特点决定了“工业强省”战略在现阶段应重点突出农业工业化即农业产业化：一、农业产业化激发第三产业和新兴加工业，成为工矿资源型省份优化产业布局、拓展工业化发展空间的产业基础。我省现有工业基本上是矿产品加工产业，通过实施“工业强省”战略、全面提升结构向高加工度化和技术集约化阶段迈进，将形成一条以采矿、加工业为主导、关联度高的产业链。但发展前景必然受结构单一、资源耗竭性的限制，必须同时利用和开发农业资源，实行“矿业和非矿产业并举”的多元发展战略，实现矿产资源省份及其城市的“再城市化”。

　　二、农业产业化是工业化、城市化和农民增收的必然要求。传统农业的收益水平不可能满足城市化趋势下统一消费市场的支出需求，从增加经济效益看，农业生产的规模化、专业化为使其摆脱传统农业的相关产品、劳动力的低产出、低回报状况，从而直接进入工业化各阶段成为必须和可能。

　　三、工业大企业必须从资金、技术、管理和消费等方面支持农业产业化。大企业进入农业的理论所隐含的前提，是农业的比较收益应该高于其他产业，即追求利润最大化的企业才来投资。但目前投资农业只能追求中长期收益，而且必须和农民建立稳定的利益关系。

　　实施“工业强省”战略，应制定出适应全球化技术和商品的需要、反映新兴的区域工业布局特点、超常规跨越式发展的目标，选准切入点，分步实施。

　　在现阶段，应明确短期目标，确定主导产业，采取针对性措施。

　　比如，在工业化过程中，适时地选择、支持或政策性调整主导产业是一个关键性任务。从我省的自然资源和地方工业的现状出发，应将煤炭、能源、冶金加工产业和农特产品加工产业确立为主导产业，从而达到改造提升传统产业，努力形成新材料、特色医药和特色食品工业，提升全省工业水平的目的。

　　在主要措施上，可以以实现投资主体多元化为核心，继续做好分类、调整、推介、运营省内上市公司的工作，改善股权结构和产业结构，提高企业的融资和用资能力，促进支柱产业的发展。以确立企业技术创新主体地位和市场运行机制为目的，加快建立科技开发、创新的政策支持体系。发挥各级政府对地方工业发展的导向和支持作用。做到超前规划、法规保护、服务协调，利用高科技园区、新兴工业园区等企业孵化手段，在投资、信贷、税收、补贴和土地等资源利用方面切实予以保障，重点发展好非公有制企业和中小企业。用高新技术改造传统产业。继续有重点地运用高新技术和先进实用技术，对传统工业进行高起点的技术改造和设备更新，以信息化促进工业现代化。

　　（作者单位：省委办公厅综合处）