岷县曾是有名的“没治县”。

　　“山大沟深耕地少、灾害频繁冰雹多”的自然条件，将岷县划入了“国家级”和“省重点”贫困县行列。到１９９４年，全县财政收入仅１２００多万元，农民人均纯收入４９６元，“住的茅草房、吃的回销粮、花的救济款”是这里的真实写照。

　　岷县真的“没治了”吗？一场“想不想、敢不敢，怎样发展岷县”的大讨论在岷州大地轰轰烈烈地展开了。

　　随着讨论的深入，人们发现，几十年来哭穷哭错了：大自然虽然赋予岷县９３％的荒山和丘陵，却也给了岷县人２００多种药材、近３０种矿藏、３３万千瓦电力、２９０万亩天然草场。而且，地处甘南、陇南、定西、临夏四地交界的区位优势和岷县人精于经商的传统，使丰富的资源优势变成商品优势成为可能。县上领导坦言：过去岷县穷，就穷在落后陈旧的思想观念，就穷在身居宝山不识宝。

　　“重新认识岷县、大力宣传岷县、加快发展岷县”的共识在全县形成，一场治穷致富的攻坚战开始了。

　　（一）“八月秋高风怒号，卷我屋上三重茅。”麻子川乡曾是岷县茅草屋最集中的地方。该乡绿叶村的齐理平回忆说：当时全乡８０％以上的人家住茅草屋，刮风的时候，麦秆漫天飞舞。天旱的时候容易失火，下雨的时候又漏得不行。麦秆还容易生蛆，有时候人在屋里吃饭，不小心蛆就掉进碗里，要多恶心有多恶心。

　　在上级支持下，从１９９７年开始，岷县开始对茅草房进行彻底改造。

　　县上按照公开政策、公开农户、公开条件的办法，以社为单位张榜公布，接受群众监督和评议，最后由乡政府审核、县民政局审批改造对象，在建设中坚持做到统一建设规划、统一建房标准、统一修建时间、统一检查验收的“四统一”措施，广泛发动群众互帮互助、亲邻相帮，对优抚对象、残疾人、五保户优先安排实施，经过６年多的建设，全县共改造茅草房８９３５间，麻子川等９个乡的２８９３户１２０８７人彻底告别茅草房。同时，梅川老幼店、寺沟巴仁等１２个村实施“乐民新村”建设，建成新瓦房５５９８间，使１５３５户７１３４人告别了年久失修的土坯房，住进了宽敞明亮的乐民新居。

　　（二）今年６９岁的孙全德老汉，是岷县寺沟乡老鸦山村一位普通的农民。打他记事起，老鸦山就是个雹洪灾害频发区，十年十灾，一年的庄稼有时要不了几分钟就会被冰雹打得颗粒无收。家中生活常犯难肠，为了将４个娃娃拉扯大，他每月都要外出讨要２０多天，扒火车、睡窝棚，要馍要面接济生活。上世纪９０年代末期，孙全德老汉在村干部的动员下，抓住时机，大力发展药材种植业，每年种植药材１０亩，家中的生活变戏法似的好了起来，去年光黄芪就卖了３万多元，每年过春节，他家要宰两头猪，他还为家里添置了彩电、ＶＣＤ，欣喜之余，还为儿子买了一辆价值６０００元的摩托。日子过得美滋滋、乐融融。

　　孙全德老汉是岷县“两洋（羊）一药”战略的受益者之一。

　　岷县高寒阴湿、雹灾频发，而药材和洋芋恰恰都是防雹作物。同时，岷县有２９０多万亩亚高山草甸草场，是发展养羊业的天然牧场。

　　１９９８年，岷县提出了“两洋（羊）一药”战略。即在种植业结构调整上，变种粮食为主为种药和洋芋为主；在养殖业结构调整上，以养羊为主。

　　“两洋（羊）一药”战略使岷县人真正尝到了实事求是的甜头：２００１年，全县种植以当归和红黄芪为主的药材２４万亩，户均２亩，种植洋芋３０万亩，户均３亩，两项占农作物总播种面积的７７％，养羊１８万只。农民人均纯收入由１９９４年的４９６元提高到１２５８元，其中中药材、洋芋、畜牧三大产业收入占到其中８０％以上。

　　随之，一大批产业大乡相继涌现，文斗乡户均种植药材８亩，基本实现了品种多样化、耕地药材化，麻子川乡户均种植洋芋４．２亩，寺沟乡、闾井镇的一些村则成了名扬全县的畜牧专业村。

　　群众高兴地说：“调来调去，这次总算调对头了。”“一亩洋芋五亩粮，一亩药材十亩粮”成了群众的新话题。

　　２００２年，全县的药材和洋芋的种植面积达到了５４．５万亩。

　　岷县在结构调整后，金大地精淀粉有限公司、岷海制药厂、华兴中药材有限公司、畜产品工贸公司等２０多户围绕“两洋（羊）一药”战略建成的龙头企业迅速崛起，５２０多户民间加工企业和５万多农民贩运大军自发形成，逐渐使岷县的农业发展呈现出一头由农户和基地构成的生产市场，一头由龙头企业和民间作坊充当的买方市场，中间则由贩运大军起着流通搞活的作用，产业化链条初步形成。

　　（三）金大地精淀粉有限公司总经理薛自海初次到岷县，是１９９６年２月。

　　当时的岷县，路是土路，房是危房，整个县城就邮局有电话。商店下午５时就全部关门下班。偌大一个县城，三天两头停电。

　　岷县从１９９６年开始，共投资５０００多万元，对县城集中进行改造，拓宽改造主要街道１１条、６０００多米，完成了城区污水处理工程，上下水配套，配套实施了城区绿化和路灯、灯箱广告、卫生等公共设施，三星级“岷州大酒店”投入使用，市容市貌日趋整洁，基础设施不断完善。与此同时，县上多方筹集资金建成了１１０千伏输变电工程，３５千伏输变电站、３５千伏线路、１０千伏线路遍布全县城乡，农村用电入村、入户率达到８５％以上；修建了叠藏河大桥等中小型桥梁１１座，改扩建了徐合公路岷县至西寨过境段和茶马、梅堡、城马等主要公路，开通了８０００门数字程控电话、无线寻呼和数字移动电话，全县城乡实现了光缆通讯和传真业务；新建了有线广播电视台和教育电视台，全县广播、电视综合覆盖率达到９２％以上，基本实现了村村通广播电视，群众文化空前活跃。

　　今昔对比，薛自海十分感慨：岷县发生了翻天覆地的变化。

　　岷县药材全国著名，岷县人有贩运药材的传统。可是，一车药材要出城，可不是件容易的事。靠做药材贩运生意起家的顺兴和中药材有限公司总经理景小勤对此深有体会：把药材拉往陇西，在县城就有四五个检查站，收费还不开票，常常五六个小时还出不了县城。

　　岷县开始致力于营造良好的软环境。

　　县上强化“一门式”服务和“首问负责制”，积极开展“导办服务、限时服务、延时服务、预约服务”，逐步变“多头管理”为“单一管理”，对１４４件政策措施进行了全面清理，废止了９６件已不适合当地各项事业发展的政策法规和地方文件，在１３６个执法单位中推行行政执法责任制，实行执法过错责任制，对８１０名行政执法人员和行政监督人员进行了培训，对考试合格执法人员和执法监督人员分别颁发了行政执法证和行政执法监督证，还对利用职权谋取私利，执法不公并造成重大影响的２名干部进行了严肃处理。县纠风办还对违法收取各种费用、干扰企业正常生产、投资客商反映强烈、影响投资环境建设等十多个方面的问题进行了整改，严厉打击欺诈、制假售假、欺行霸市和非法生产经营的不法行为和不法分子。如今贩运药材的车队再也不用担心乱设关卡乱收费的事情了。

　　良好的投资环境，使一批摊子大、技术含量高的支柱产业、龙头企业应运而生。吉林吉安活龙集团、陕西广成集团，便是其中的佼佼者，近年来，全县共签订经济技术协作项目４０多个，引进各类专业技术人才１０００多名，引进资金５亿多元，这是前７年总和的１０多倍。

　　“一招活，全盘活”，岷县人下活了资源这盘棋，从而使昔日的“没治县”的面貌得到了根本改观：全县的财政收入由７年前的１２００多万元增加到２００１年的４５００万元；农民人均纯收入也由４９６元增加到２００１年的１２５８元。