全省第三次非公有制经济工作会议召开

　　 宋照肃讲话 卢克俭陆浩杨振杰出席

　　本报兰州１０月２０日讯（记者孙海峰）省委、省政府今天在兰州召开全省第三次非公有制经济工作会议。省委书记宋照肃作重要讲话，他指出，要以江总书记“三个代表”重要思想和“五三一”重要讲话为指导，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，解放思想，优化环境，加强服务，提高素质，力争“十五”期间全省非公有制经济发展迈上一个新台阶。

　　省上领导卢克俭、陆浩、杨振杰、韩忠信、李统厚、王军、徐守盛、陈宝生、黄亦纯、柯茂盛、丁泽生等出席会议。会议由省委副书记、省长陆浩主持。

　　宋照肃强调，要进一步提高认识，增强加快发展非公有制经济的紧迫感和责任感。一是要坚持从社会主义初级阶段基本经济制度的高度提高认识。对非公有制经济地位和作用的认识，是一个关系到能不能正确认识基本国情、省情和生产力发展水平的重大问题。发展是硬道理，坚持社会主义基本经济制度，进一步解放和发展生产力，是解决甘肃所有问题的关键。二是要从我们省非公有制经济发展的现实状况提高认识。近年来，非公有制经济已成为我们省国民经济的重要组成部分，在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加财政收入、扩大就业、促进国民经济发展等方面，发挥着不可替代的作用。但是，非公有制经济发展中存在的困难和问题也不少，需要我们付出更大的努力。三是要从形势发展提出的新要求提高认识。随着西部大开发战略的深入实施和我国加入世贸组织及对外开放的扩大，为我省利用两个市场、两种资源发展非公有制经济，提供了更为广阔的空间。在这种新的形势下，加快我们省非公有制经济的发展，必须进一步拓宽发展思路，提出新的举措，在注重增加总量的同时，更加注重质量和效益，努力提高竞争能力，使我们省非公有制经济有一个大的发展。

　　宋照肃强调，要不断开拓创新，努力在解决非公有制经济的发展上有新的突破。

　　第一，要在解放思想、转变观念上有新的突破。要把改革、坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度作为一个重大问题，在全省广大干部群众中深入展开讨论。进一步推动思想的解放，采取适应市场经济要求的新思想、新办法发展非公有制经济。

　　第二，要在发展的总量和质量上有新的突破。一是引导非公有制经济积极参与基础设施建设和生态环境建设，并通过参股、控股、租赁、兼并、联营等多种形式，积极参与国有企业改革；要引导非公有制经济积极发展农副产品加工业、储存运销业和特色产业；要结合推进城镇化进程，引导非公有制经济参与市政建设和发展第三产业；要结合扩大对外开放，引导非公有制经济发展外向型产品，努力走向国际市场。二是要鼓励非公有制企业加大技术投入，对企业进行技术改造，不断强化品牌意识，发展特色产品，争创名牌。三是要鼓励非公有制企业走联合发展的路子，组建各种形式的企业集团，逐步实现分工协作、规模经营和集约化发展。

　　第三，要在解决发展资金问题上有新的突破。要想方设法，通过各种途径和渠道吸引外国、外地的投资者来我省投资办厂、干事创业，达到聚集资金、加快发展的目的。要鼓励国有商业银行、城市商业银行和农村信用社不断增加对非公有制经济的贷款。要支持经济实力强、发展前景好的非公有制企业直接上市。要积极发展各类非公有制企业的信用担保组织，建立多种所有制共同出资的信用担保运营体系，推动和促进民间资金投资非公有制经济。

　　第四，要在改善环境上有新的突破。要继续加大营造“三个环境”的力度，采取切实有效的措施，通过加快立法，强化服务，规范行为，综合治理等措施，保证非公有制经济的健康发展。要结合“严打”斗争，严厉打击偷盗抢劫、敲诈勒索等违法活动，确保非公有制经济从业人员的人身和财产安全。

　　第五，要在提高经营者队伍素质上有新的突破。各级党政组织要切实加强对非公有制经济经营者的思想政治教育和经营管理能力的培训。各级工商联及个体劳动者协会、私营企业协会，要在宣传党的路线方针政策、搞好自律教育和业务技术培训、维护经营者的合法权益等方面，积极发挥作用。广大非公有制经济经营者要自觉遵守法律法规和有关政策规定，遵守社会公德和职业道德，努力做到合法经营、照章纳税、诚实守信、勤劳致富，为社会做出更多的贡献。

　　宋照肃强调，要狠抓落实，努力开创非公有制经济工作的新局面。

　　各级党委、政府要经常研究解决本地区本部门非公有制经济发展中的重大问题，充分发挥职能部门的作用，协调好各方面的关系，为非公有制经济的发展扫清障碍、搞好服务。各地各部门要认真学习研究中央和省里有关发展非公有制经济的法律和政策，对不同所有制企业一视同仁，大幅度降低非公有制经济的准入门槛，力求做到凡是国家法律法规未加限制的行业都允许非公有制经济进入，凡是鼓励和允许外商进入的领域都对非公有制经济开放。要把省里有关非公有制经济在市场准入、参与政府采购和招投标、高新技术企业认定、申报政府计划科研项目、科研成果鉴定与奖励、申办自营进出口权、申请科技三项经费、取得许可证和资质等级证书以及引进人才等方面的各项政策落到实处，不折不扣地贯彻到各项具体工作中。要加强对法规和政策落实情况的督促检查，发现问题，及时解决。

　　宋照肃强调，要加强非公有制经济组织的党建工作。各级党组织要以“三个代表”重要思想为指导，抓紧做好在非公有制经济组织中建立党组织的工作，努力研究探索非公有制经济组织党建工作的新内容、新方法和新手段。要按照党章规定，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在非公有制经济组织中做好发展党员的工作。要充分发挥党组织的政治优势，从思想上、政治上保证非公有制经济健康发展。

　　来自全省各市、州、地委，各市、州人民政府，行政公署的主要负责同志、各地分管非公有制经济工作的负责同志，省级各有关部门、部分非公有制企业的代表出席了今天的会议。