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在新的形势下,贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党委建设的指导方针,做好党委工作,规范党委的领导活动,党委书记负有主要责任,要发挥好“四个作用”。
自觉履行党内赋予的特殊职责,在集体领导上发挥好表率作用。一要摆正个人位置,平等参与集体领导。党委会议讨论研究重大问题时,书记要自觉摆正个人位置,虚心听取和尊重其他委员的意见,平等地进行讨论和交流,使每个委员都有发表意见的机会,参与集体领导的权利和进言献策的责任,真正形成平等议事,平等相处的浓厚氛围,切实按照集体领导的意志进行决策。二要大事集体研究,始终坚持集体领导。党委书记要对各种复杂情况有一个正确的认识,对党的路线方针政策有一个正确的把握,对党委决策的重大问题有一个正确的意见,在一定程度上,要依靠大家的学识、经验和智慧来弥补自己的不足,丰富决策预案,提高决策质量。三要坚持组织原则,自觉接受集体领导。党委书记维护和实施集体领导,一个很重要的方面就是要坚持少数服从多数。党委讨论重大问题,书记要自觉服从集体意志,执行集体决议。
认真做好把关定向工作,在民主集中上发挥好主导作用。一要把好方向关。党委讨论问题、作出决策,党委书记要始终坚持把高举旗帜、维护核心、听党指挥贯穿于党委领导工作特别是党委决策的全过程,牢牢把握党委工作和决策的正确方向,确保党委作出的一切决议都与上级的指示规定相一致。二要把好政策规定关。讨论决策问题要依据党的政策,形成决策要符合党的政策,贯彻决策要落实党的政策。切实做到有政策用政策、没政策用规定、没规定用党性,保证决策符合政策,感情服从原则,严格落实党的政策规定,自觉严肃党的纪律,坚决克服随意和盲目决策。三要把好大局关。书记要始终站在党的利益的全局上看问题、作决策,引导大家正确处理好个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系,牢固树立全局观念。确保党委的各项决策符合党和国家的利益,符合群众的根本利益。四要把好指导思想关。端正指导思想,是民主与集中有效实施的前提。书记要坚持以群众答应不答应、拥护不拥护、支持不支持、满意不满意为依据,坚持以战斗力、生产力为标准,使党委集体作出的决策符合党的政策规定,符合群众的心愿,能得到群众的拥护,经得起历史的考验和实践的检验。
积极改进领导工作方法,在个别酝酿上发挥好疏导作用。一要亲身深入酝酿。党委作出决议前,书记要围绕党委决策议题和预案,主动排除各种干扰,积极创造条件,以普通一员的身份深入委员和群众中间,参与有关情况的调查和决策预案的论证,认真听取了解各方面的意见,汇众人之智,集众人之长,从中掌握大量第一手材料来丰富预案、优化决策。二要认真组织酝酿。党委书记要练就适合自己职务特征的酝酿艺术参与个别酝酿,主动引导大家围绕议题内容搞好酝酿。酝酿中要稳妥组织,规范酝酿程序,把握酝酿范围,遵守酝酿规则和纪律,防止主次不分,本末倒置,偏离议题。力求把深层次的问题议透,把不妥的意见说服好,把分歧的意见统一好,把正确的意见集中好。三要综合分析判断。党委书记参与个别酝酿,最终目的是为党委正确决策提供科学依据。在酝酿中,书记要通过全面认真听取意见,精心准确的综合,精辟入里的分析,细致深入的研究,对大家酝酿的结果作出本质的、正确的判断。在此基础上,对考察和把握的本质问题,要研究的更深一些、思考的更全一些、琢磨的更透一些,以此寻找到正确、最佳的决策预案。
认真主持党委会议,在会议决定上发挥好核心作用。一要遵循决策原则。客观性、超前性、适度性、整体性是党委会议决定的主要原则。在会议决定中,党委书记要依据事物发展的客观规律和各方面反映事物本质属性的信息,对会议决定的内容和集体意见要进行深入具体的分析,权衡得失利弊,从中优化出最好的正确的决策,增强决策的可行性。二要善断。党委在实施决策过程中,书记要有主见,要善断,决不能被各种分散意见和不利因素所左右,更不能犹豫不决。要对分散的意见进行综合分析,审时度势,适变求变,通观全局,不失时机地作出正确决断,防止优柔寡断,丧失良机,造成决策失误。
三要慎重定案。决策定案是会议决定的关键。党委在决策定案前,书记一定要吃透上情、掌握下情、结合本单位实际的决策方向进行判断分析,保证决策不离上谱,符合下情,不脱实际,切实做到情况清、政策明,各方赞成,群众满意,情绪稳定,确保党委决策顺利定案。
(作者系武警甘肃总队政委)
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