党的十六大报告坚持把实施西部大开发战略作为经济建设的重点任务和建设小康社会的重要方面，强调要打好基础、扎实推进，争取十年内取得突破性进展。贯彻落实党的十六大报告精神，实施西部大开发战略，铁路肩负着重大的责任。

　　西部大开发战略实施两年来，成为西部从相对落后到全面振兴的转折点，也成为兰州铁路局高标准抓基本建设、高质量抓运输服务、高目标抓生产经营的难得历史机遇。兰州铁路局管辖线路贯通甘、青、宁三省区，处在陇海兰新经济带上，作为西部最大的铁路交通运输企业，在西部大开发中发挥好“命脉”和“先行”的作用责无旁贷。近几年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，按照“整体构划、迅速启动、当好先行”的思路，积极推进西部大开发战略的实施。结合铁路四次大提速，在优化产品结构、提高服务质量、改善服务设施、加快重点工程建设上做文章。投资１．３亿元将进京、进沪及开往成都、乌鲁木齐的５趟客车更新为新型空调车体；投资１．７亿元购置新型动车组；投资１２００万元整治“绿皮车”，改扩建兰州站等地市所在地的车站和货物；积极为青藏线建设做好后勤保障，高标准抓好宝兰二线建设和兰青线技术改造；创建天兰铁路文明线和兰新线提速“精品工程”，为西部大开发营造良好的社会环境。

　　党的十六大报告确定了全面建设小康社会的宏伟目标，也提出了实施西部大开发战略的新目标和新任务，并指出本世纪的头二十年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。在这个关键的历史时期，加快西部发展的最根本途径就是实施西部大开发战略。大开发需要各地各部门从实际出发，创造性地落实中央精神，做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。铁路企业必须要以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，调动一切积极因素，开拓进取，奋发有力，当好西部大开发的先行。

　　当好先行，就要与时俱进，树立大局意识和发展意识。十六大报告指出，西部大开发关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。铁路的发展必须要建立在全国发展这个大局的基础上。在铁路企业树立发展意识，就是要不断解放思想，实事求是地分析和对待变化了的新形势，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。重点要跳出“自己”看“自己”，于其他企业发展中找差距；跳出地域看自己，于发达地区的发展中找差距；跳出行业看自己，于先进行业的发展中找差距。

　　当好先行，就要搞好建设，为西部大开发奠定基础。随着西部大开发战略的实施，铁路在运能运力上的“瓶颈”制约的因素越来越突出。当好先行，首先要强化基础，构建铁路运输的大能力通道。为此，我们确定，以兰州为枢纽，形成动力强劲、能力匹配、四通八达、快捷便利的西北路网，突出东西部联系通道和内部通道的建设，以适应西部大开发对铁路运力的新要求。同时，推进铁路企业的体制创新，重点把握好三个层面：一是探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式；二是继续进行规范的公司制改造；三是垄断行业要积极引入竞争机制。要积极推进科技创新。用先进技术改造传统的铁路企业，推进信息化进程，提升现代化水平。

　　当好先行，就要创新服务，带头为西部大开发营造良好环境。实施西部大开发战略，营造良好的环境是关键。铁路作为服务行业，服务水平的高低和行业风气的好坏，不仅直接关系着自身的社会形象和内在的竞争力，而且在一定程度上是整个社会风气和社会环境状况的反映。铁路必须按照省委、省政府建设“三个环境”的要求，进行服务创新、提升服务水平。要按照十六大报告提出的文化建设的目标和要求，创建文明新风，发挥铁路在环境建设方面的窗口示范作用。要积极开展以“树立新理念，提供新服务，塑造新形象”为主题的“三新”教育活动。要全方位地适应社会和旅客货主对铁路服务的需求，精心培育品牌，实施名牌战略。要从维护人民群众根本利益的高度，加强路风建设，加大对违法、违纪以及损害旅客和货主利益行为的查堵、追究力度，自觉接受社会的监督。

　　当好先行，是全面贯彻“三个代表”重要思想的本质要求，也是为全面建设小康社会的宏伟目标奋斗的具体行动，既要有与时俱进的精神状态，又要保持脚踏实地的扎实作风，既要有开拓创新的勇气和胆略，又要有实事求是的科学态度。只要沿着党的十六大指引的正确方向，铁路企业的改革发展一定会开创富有生机与活力的新局面，一定会在西部大开发中作出新的贡献。

　　（作者系十六大代表、兰州铁路局局长）