始终把人民利益放在首位 ———我省民政工作八年回眸

　　八载风雨磨砺，八载春华秋实。我省民政系统八年来奋发进取，扎实工作，各项工作取得了明显成绩，在保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，维护社会稳定，推进全省经济建设和社会发展等方面，发挥了不可替代的作用。

　　基层民主政治建设稳步推进，农村村民自治和城市社区建设工作迈出了坚实的步伐。全省农村村民自治有了新的进步，村委会直接选举普遍推行，９０％以上的村实行了以“财、物、地、娃、筹”为主要方面的村务公开，以“四个民主”为基本内容的村民自治深入人心，共涌现出３个全国村民自治先进县，５个全省村民自治先进县，４４７个村民自治示范乡（镇），４８８６个示范村。城市社区建设试点工作进展顺利，初步探索出了具有甘肃特点的城市社区建设新路子。

　　城乡社会救助工作成效明显，特困群体的基本生活得到了有效保障。

　　８年来，我省经受住了大范围干旱、沙尘暴、低温冷冻和部分地区暴洪、冰雹等多种自然灾害的考验，较好地保证了灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住。全省共发放救灾款８６８７３万元，接收分配省内外捐赠救灾款２３４０万元，救济受灾群众２７９０万人次；解决灾民口粮１０４５００万公斤；向灾民发放省内外捐赠衣被２３４７５７万件；抢救安置灾民１０．０６万人次。先后共安排５５００万元在陇南、定西、甘南、临夏、白银５个地、市、州的１９个县实施灾后建房工程，修造新村７８个，帮助１４１８２户灾民修建住房５１４４８间。城市居民最低生活保障工作取得明显进展，在全省１４个地、市、州所在城市和县城所在的城镇普遍建立了城市居民最低生活保障制度。

　　老年福利服务“星光计划”全面启动，多种所有制形式并存发展的社会福利社会化格局初步形成。省民政厅及时制定出台了“星光计划”实施方案，从省级福利金中先期安排４００万元，资助了一批基础好、见效快的项目，重点将１８０个社区示范单位纳入了“星光计划”。全省国有社会福利事业和社会福利企业改革逐步深入，初步建立起了适应市场经济的福利事业管理体制和运行机制。

　　认真贯彻培育发展和监督管理并重的方针，民间组织管理工作进一步加强。各地有侧重地审批建立了２９个全省性中介社团组织，圆满完成了对气功类社团的专项清理整顿，加大了对非法社团和社团违法活动的查处力度，依法取缔了非法民间组织。社团清理整顿工作基本完成，共合并、降格、撤销、注销社团８７８个，其中全省性社团１０７个，地县社团７７１个，全省社团总数由３２４９个减少到２３７１个。

　　优抚安置工作在探索中稳妥开展。全省农村义务兵家属优待面达到１００％，优待标准户均每年１３００元以上；在乡老复员军人定补面达到１００％，定补标准人月６０元以上，确保了优抚对象生活不低于或略高于当地群众的生活水平；优抚安置对象和优抚安置事业单位的普查工作进展顺利，重点优抚对象由普查前的６．５万人减少到现在的５．０４万人。退役士兵安置工作克服重重困难，较好地完成了安置任务。

　　８年来，全省共接收退役士兵１１４８７３人。

　　其中城镇安置复员义务兵和转业志愿兵６８９２１人，安置率达７５％。

　　双拥共建活动深入开展，联片创建双拥模范城（县）有了新的发展。在组织武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关、河西五地市联片成功创建“河西千里双拥模范走廊”之后，新一轮兰郎（兰州—郎木寺）、兰新（兰州—新疆）、兰西（兰州—西宁）三条线连片创建再掀高潮。

　　８年来，全省涌现出１６个全国双拥模范城（县），１４３个全省双拥模范城（县）。

　　福利彩票发行成绩喜人，区域性联网销售的态势健康发展。我省在与宁夏、青海成功建成全国惟一的三省区“黄河风采”电脑福利彩票销售网络后，在“黄河风采”电脑福利彩票销售上始终保持了绝对优势。到２００１年底，三省区共销售“黄河风采”电脑彩票１０４期２７１０４万元，其中我省共销售２１５８９万元，占三省区销售的８０％。

　　８年全省福利彩票累计销售７１８４０万元，总筹福利金２１５５２万元，其中上缴中彩中心６６５２万元，省地县三级留成１４９００万元。省民政厅还安排１６００多万元资助了全省“老年福利服务星光计划”项目和社会福利改造项目。

　　省县两级行政区域界线全面勘定，城镇化建设步伐明显加快。我省省、县两级行政区域界线勘定工作从１９９６年开始，于２００１年１２月底以前全面完成。

　　共勘定我省与川、陕、宁、青、新、内蒙古６省区相邻的省级界线６条、计９８００公里，县界１９９条、计１４０９８公里。

　　全面勘界任务的完成，改写了我省长期以来省、县两级行政区域无法界定的历史。全省撤乡建镇已累计达到３３１个，占乡镇总数的２１％。

　　民政法制建设和民政信息化建设进一步加强。全省民政部门建立了行政执法责任制，深入持久地开展了普法宣传教育活动，加强了民政立法、执法监督检查等工作。在民政信息化建设方面，建立了民政厅机关局域网，这是民政业务网和政务网的统一体。民政业务网是与民政网和地县民政部门因特网连接的开放式网络，运行低保、救灾、优抚、民间组织、地名区划、婚姻登记管理等系统，实现民政数字化管理。政务网是与省政府办公网连接的涉密网，进行公文无纸化传输，实现政务办公自动化。

　　新综合办公楼设置信息占４２３个，其中业务点１９５个，政务点３０个，预留点１９８个。网络ＩＰ电话系统纳入网络建设方案统一规划设计，其布线与集成与网络的综合布线和系统集成同步进行。中心机房与视频会议室按照部里统一规范要求设计建设。

　　２００２年２月初，民政厅里顺利结束了对网络综合布线的招标工作，进入了施工阶段。