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驱浊扬清繁荣市场
———兰州市集贸市场整治活动纪实
元旦、春节将至，兰州市迎来了又一个消费高潮。细心的消费者会发现，今年的集贸市场里，经营秩序明显好转，经营者证照齐备，买东西可以随时索取“商品信誉卡”，防止伪劣确保质量。这些变化，源于半年多的集贸市场专项整治活动，归功于兰州市工商局干部职工的辛勤工作。
一兰州市目前有消费品市场１９５个。这些市场中，马路市场有６３个，街道办市场２９个，市场内有经营户３万多家。提到集贸市场，不少人马上会把它和无照经营，假冒伪劣商品等联系在一起。集贸市场专项整治活动开展之前，在兰州市部分集贸市场里，同样存在销售假冒伪劣商品的现象，一些经营户利用“优惠酬宾”、“降价销售”等广告进行虚假宣传，误导消费者；有些冠名以“总代理”、“总经销”等名目，实际上是虚假代理；存在着乱用知名商标，形成商标侵权的现象；有些市场治安状况不好，存在火灾隐患。均对集贸市场的整体形象造成了损害，对进一步发展不利。
今年２月，国家工商总局发出紧急通知，要求各地进行集贸市场专项整治活动。兰州市工商局立即行动起来，首先对兰州市辖区内的市场数量、类型及存在的主要问题进行了调查摸底，确定了整治的重点市场、重点地区、重点商品及必须治理的重点违法违章行为。制定了《兰州市集贸市场专项整治方案》，对所有市场统一标准、内容、要求和考核项目，共同进行整治。
成立了专门的领导机构。各分局、工商所也明确了各自的目标和任务，３月份开始，拉开了兰州集贸市场全面彻底整治活动的序幕。
二东部批发市场是全省乃至全国知名的服装批发市场。整治活动开始时，被确定为全省的整治重点，４月又被确定为全国２０个重点整治市场之一。该市场现有经营户３５３８家，从业人员３万余人。场内有１１个交易大厅、１４００多间营业房，１８００多家精品房及柜台。经营商品８０％以上来自外省市，质量参差不齐。经营人员流动快，管理难度大。整治伊始，一些人认为集贸市场和正规商场不同，取缔“三无产品”，难免会影响市场交易量，而且这么大的市场，要整治起来，工作量是相当大的。
被确认为全国的整治重点市场后，省、市、区工商局联合组成了整治小组，市场工商所利用有线广播、宣传栏、横幅、宣传材料等，向经营户宣传整治的意义，还通过个体工商户协会进行宣传，使得整治工作家喻户晓。工作人员分成５组，对经营户进行了“拉网式”清查。确认了所有经营户的主体资格，对品牌产品采取查验认证的办法，验证其商标注册证、营业执照、质量认证书及销售委托书。查验合格的，发放“品牌商品销售认证批准书”。对“三无产品”给予了相应处置。为建立长效监督机制，工商所给经营户建立了经济户口，完善了市场巡查制度，要求商户在商品销售时主动开具“信誉卡”，一旦发生质量问题，顾客可凭此卡到工商所投诉。
兰州市辖区内的所有集贸市场，都在这次专项整治活动中进行了彻底的清查。各分局及工商所针对辖区内市场的特点，制定了各自的方案，认真贯彻实施。西固区中心市场商业网点集中，经营商品种类多，假冒伪劣商品屡禁不止。中心工商所提出“诚实守信”的整治主题，规范市场主体、交易行为，保证上市商品质量，促进经营者守法经营。整治中，中心市场制定了赔付和保证金制度。
即由市场主办单位预收经营户的商品质量保证金，当商品质量出现问题时，首先由市场主办单位负责经营户和消费者之间的调解。如属应当赔付而又不能马上执行的，由市场主办方从保证金中先行赔付，然后再与经营户落实责任。
三集贸市场专项整治，从３月至今已经取得了阶段性成效。首先，各市场的经营主体进一步规范。无照经营、超范围经营、人照不符等违法违章行为得以整顿。整治期间，共取缔无照经营户１７５５家，督办营业执照３０９６户，查处“三无”企业２３户。经过整治，大部分市场的持证率达到９８％，而且按照规定悬挂。城关区红三村交易点在整治前，１３１家经营户只有１户持有营业执照。经过整治，目前已经全部办理了营业执照。
整治之前，市场内出售假冒伪劣商品，利用广告进行虚假宣传等现象时有发生。随着整治力度的加大，市场面貌明显改善，交易秩序好转。名优商品实行知名品牌备案制度，各类摊点、门店全部使用“商品信誉卡”。截至１０月底，集贸市场专项整治活动共清理假冒伪劣商品摊位２２６个；制售假冒伪劣商品案件８２５起；取缔制假窝点２４个，查处假冒农机配件１１２０件；查处非法音响制品及书刊１．５万多张册。
在整治活动中，兰州市工商部门与辖区个体经营者签订了相关责任书，要求经营户不欺行霸市、不欺诈误导消费者、不销售假冒伪劣商品，文明经商。同时，各工商所积极受理消费者投诉，为消费者挽回经济损失２８．８６万元。消费者的投诉比去年同期有明显下降。
为了使集贸市场的整体面貌有所改观，各工商所动员督促市场主办单位，多方投资，对市场硬件设施进行了更新改造，场容市貌有了较大的改观，市场的治安、防火工作得到加强。为方便“两节”期间群众购物做好了准备。
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