学习贯彻十六大精神，卫生部门必须树立与时俱进、服务大局的观念，加快推进卫生改革与发展，进一步履行好提高全民健康素质的神圣职责。

　　我省卫生改革已进入全面攻坚和整体推进阶段，改革已深入到体制性、机制性、结构性等深层次问题，对卫生工作提出了新的要求。各级卫生部门要充分认识加强新时期卫生工作的重要意义，要从全面建设小康社会的战略高度认识卫生工作的重要地位和作用，要从实践“三个代表”重要思想的政治高度认识卫生工作的重大意义，从关心群众健康，促进经济繁荣和社会进步的全局来考虑和安排工作。

　　当前我省卫生工作存在的主要问题。一是各级财政投入不足，卫生经费补偿不到位。二是卫生资源配置不合理，资源短缺与浪费并存。目前重城市、轻农村、重医疗、轻预防的现象依然存在，占我省人口７０％的农村拥有的卫生资源较少。在城市，卫生资源又相对集中在大中型医院，城市同一区域，同一街道，出现多部门、多渠道办的医疗机构，条块分割、重复建设、机构重叠、效率不高。三是医疗卫生系统机制不活，管理不顺，效率不高。四是农村卫生工作基础仍然十分薄弱。一方面，农村卫生投入不足，卫生资源短缺，而另一方面现有卫生资源没有充分发挥应有效益，乡镇卫生院成为三级网中最薄弱的环节。五是预防保健工作令人担忧。财政维护和发展公共卫生服务的支撑力度下降，卫生监督执法力度不强，预防保健工作落得不实。

　　大力提高全民健康素质的构想。一是多渠道筹措资金，加强卫生基础设施建设。当前要统筹安排各级医疗卫生机构的改造建设，分清主次，突出重点，在保证财政投入主渠道的同时，积极争取社会各方面的资金，争取在较短的时间内使医疗卫生机构的基础设施条件有一个较大的改善和提高。二是建设一支高素质的卫生技术人才队伍。要始终重视卫生人力资源的开发、保护和利用，积极争取国家和社会各界的支持，加大人才培养力度，重点加强省级医疗卫生机构高素质人才队伍建设。要采取一些超常规的措施，创造优良的工作和生活条件，留住人才，充分发挥现有卫生技术骨干和学科带头人的作用。三是要大力加强农村卫生工作，进一步提高农民群众的健康水平。我们要认真研究和解决农民的基本医疗和预防保健需求，争取到２０１０年基本达到中央关于建立农村卫生服务体系和新型农村合作医疗制度的要求。要实行政府引导，农民群众自愿参与，多渠道筹资方式进行，努力建立新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，力争到２０１０年实现国家提出的覆盖农村居民的目标。四是落实各项综合措施，抓好疾病预防和控制工作。要始终坚持预防为主的方针，加大卫生防疫经费投入，加强各级疾病预防控制机构的基础设施建设，妥善解决基层防保组织工作经费和人员报酬，加大重点传染病监测力度。五是深化卫生管理体制和运行机制改革，增强卫生事业发展活力。卫生事业要实现为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的目标，就必须建立起宏观调控有力、微观运行富有生机和活力的管理体制和运行机制。为此，各级卫生部门要转变观念，开拓创新，积极稳妥地推进各项卫生改革。

　　（作者系省卫生厅党组书记、厅长）