（２００３年１月１４日）

　　 仲兆隆

　　各位委员、各位同志：中国人民政治协商会议甘肃省第九届委员会第一次会议，经过全体委员的努力，圆满完成了预定的各项议程。会议期间，委员们审议通过了朱作勇同志代表八届省政协常委会所作的工作报告、周宜兴同志代表八届省政协常委会所作的关于八届五次会议以来提案工作情况的报告，列席了省十届人大一次会议，听取和讨论了陆浩省长所作的政府工作报告以及其他重要报告，选举产生了政协甘肃省第九届委员会领导机构。委员们认为，政府工作报告对过去五年工作的总结是实事求是的，对今后五年工作的部署是振奋人心的，也是切实可行的。委员们对实现今后五年经济社会发展的奋斗目标充满信心，并以高度的责任感提出了许多很好的意见和建议。这是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会。

　　中共甘肃省委对这次会议非常重视。会议开始时，省委书记宋照肃同志作了重要讲话，充分肯定了八届省政协的工作，阐明了政协工作面临的形势和任务，并提出了希望和要求。这对做好九届省政协工作具有重要的指导意义，我们要认真贯彻落实。

　　感谢委员们的信任，选举我们组成九届省政协常委会。我们深感担子重、责任大，诚恳地希望大家给予支持和帮助。我们一定不辜负大家的期望，相互学习，密切合作，兢兢业业地把工作做好。

　　中国人民政治协商会议是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，已走过了半个多世纪的历程，创造了辉煌的业绩，形成了光荣的传统。几十年来，历届省政协在巩固和发展我省安定团结的政治局面、促进经济建设和社会发展的进程中发挥了重要作用。

　　八届省政协坚持围绕中心、服务大局，充分发挥优势，切实履行职能，使政治协商日趋规范，民主监督逐步深入，参政议政更加活跃，为推进我省改革开放和现代化建设作出了新的贡献。我省政协工作能有今天这样一个好的基础和局面，是同几代政协工作者的努力分不开的。我们新一届委员会，一定要把人民政协的光荣传统和优良作风接过来，结合新的实际，很好地加以继承和发展。

　　各位委员、各位同志，九届省政协任期的五年，是全面贯彻落实中共十六大精神，加快我省全面建设小康社会进程的非常重要的时期。这五年里，根据中共甘肃省第十次党代会和十届二次全委会的部署，要加大力度推进西部大开发战略的实施，按照“两个高于”的目标要求，使全省综合经济实力登上一个新台阶，人民生活接近或达到总体小康水平；要加快改革开放步伐，使投资环境、建设环境和干事创业环境明显改善，同社会主义市场经济相适应的体制、机制进一步完善；要大力推进社会主义政治文明和精神文明建设，促进社会全面进步。新形势、新任务对政协工作提出了新的更高的要求。我们要充分认识人民政协在新时期的重要地位和作用，认真贯彻中共中央和中共甘肃省委关于政协工作的一系列指示精神和要求，坚持政协工作的基本原则，适应新形势，探索新路子，努力开创政协工作的新局面。

　　一、认真学习贯彻中共十六大精神，坚持用“三个代表”重要思想统领政协工作中共十六大在中国共产党和我们国家的发展史上具有极其重大的意义。江泽民同志所作的报告，是中国共产党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续前进的政治宣言和行动纲领。中共十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为全党必须长期坚持的指导思想，反映了时代的要求，体现了人民的愿望。我们政协各级组织和广大委员，要把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期统一战线和多党合作的首要政治任务来抓，自觉地以“三个代表”重要思想为统领，努力把政协工作提高到一个新水平。

　　用“三个代表”重要思想统领政协工作，必须牢牢把握民主团结两大主题，不断促进爱国统一战线的巩固和扩大。最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。统一战线的本质就在于大团结、大联合。发扬民主是加强团结的基础和前提。我们政协贯彻“三个代表”重要思想，首要的就是要充分发挥自身具有广泛代表性和包容性的优势，努力团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，促进全省各族各界的大团结。

　　用“三个代表”重要思想统领政协工作，必须牢牢把握第一要务，围绕中心，服务大局。抓住了发展，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质，就能使“三个代表”重要思想不断落实。加快发展，是全省的大局，各个领域的工作必须服从和服务于这个大局。我们只有自觉主动地围绕这个大局，团结各界，协商讨论，建言献策，政协工作才能有更大的作为。

　　用“三个代表”重要思想统领政协工作，必须始终坚持群众观点，更好地体察民情，反映民意。群众观点是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，也是统一战线和政协工作的一个理论基石。政协委员是各界群众的代表，政协的活力就在于同各方面群众保持密切的联系，政协工作必须关注民生。我们只有深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，广泛及时地反映社会的真实情况和群众的意见呼声，政协履行职能才有基础，政协工作才能充满生机。

　　用“三个代表”重要思想统领政协工作，必须始终保持与时俱进的精神状态，创造性地开展工作。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是改革之魂、发展之源，是贯彻“三个代表”重要思想的关键所在。政协工作如同其他事业一样，要大胆解放思想，积极倡导创新。解放思想，贵在坚持，重在深入，灵在具体。我们只有在总结和坚持以往成功经验的基础上，不断研究新情况，解决新问题，努力拓展政协履行职能的内容和形式，才能使政协工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

　　用“三个代表”重要思想统领政协工作，必须坚持中国共产党的领导，保持政协工作的正确方向。坚定不移地坚持中国共产党的领导，是社会主义民主政治与西方民主政治的重要区别，是人民政协正确履行职能的前提，也是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求。各级政协组织和政协工作者在这个问题上要始终保持清醒的头脑。我们只有不断增强政治意识、大局意识和责任意识，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，自觉地接受和维护中共甘肃省委的领导，政协工作才能沿着正确方向健康发展。

　　二、紧紧围绕全面建设小康社会履行职能，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用加快全面建设小康社会进程，是全省工作的主旋律，也是我们政协工作必须牢牢把握的基调。中共十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，振奋了人心，鼓舞了斗志，标志着我国改革开放和现代化建设进入了一个新的阶段。但是，我们必须清醒地看到，我省全面建设小康社会，在起点和基础条件方面，同全国相比有很大的差距。差距可以使人消沉，更可以使人奋进。面对全面建设小康社会的新形势，我们甘肃别无选择，惟有奋起直追。综观今后二十年发展的各种条件，只要我们抓住机遇而不丧失机遇，开拓进取而不因循守旧，锲而不舍，急而不躁，再鼓劲，再加油，再拼搏，甘肃经济出现若干个超常规发展的阶段，隔几年上一个台阶，是能够办得到的。对此，我们应当充满信心。新一届省政协，要紧紧围绕加快我省全面建设小康社会进程这个主题履行职能，想实招，鼓实劲，办实事，切实发挥好政治协商、民主监督和参政议政的作用。

　　要积极为经济建设建言献策。根据政协的特点和以往的实践，我们要把为经济建设服务的着力点，放在调查研究、建言献策上。实施西部大开发战略、科教兴省战略、可持续发展战略、开放带动战略以及走新型工业化路子、建设西陇海兰新线经济带甘肃段和经济结构战略性调整等，都是关系全面建设小康社会全局的重大问题，都需要从实际出发，进一步探索切实可行的路子和办法。我们要充分发挥政协人才荟萃、智力雄厚的优势，组织各行各业的专家学者，有计划有步骤地开展调查研究。实践反复证明，我省要在较低的起点上缩小差距，并力争后来居上，必须大胆突破传统的条条框框，跳出常规的发展模式。我们的调查研究要善于用辩证的眼光审视省情，用开放的思维看待条件，勇于从体制、机制这个高层面上分析问题，努力提出有深度、有价值、有针对性的意见和建议，为省委、省政府科学决策当好参谋。

　　要积极参与社会主义政治文明建设。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，在社会主义政治文明建设中肩负着重要使命。我们要坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把履行职能和发扬民主有机结合起来，通过政协提案、会议发言、委员视察、专题调研、反映信息等多种形式，向党政领导机关提出意见、建议和批评，切实发挥好民主监督的作用。在我们政协自身的工作中，也要努力营造民主和谐的氛围。政协在共同政治基础上团结着具有不同利益、不同信仰的各方面人士，存在不同意见、不同声音是正常现象。在政协的各种会议和各项活动中，要提倡知无不言、言无不尽，坚持求同存异、体谅包容，鼓励平等真诚的协商讨论，切实营造一个能够广开言路、直抒胸臆的民主环境，使人民政协在发展社会主义民主政治中有更大的作为。

　　要积极推进社会主义精神文明建设。人民政协不仅聚集了科学、教育、文化、艺术、卫生等各方面的专家学者和优秀人才，又有着十分广泛的社会联系面，在社会主义精神文明建设中可以而且应当发挥特殊的作用。我们既要发挥专门委员会的作用，组织好专题调研，又要通过多种形式和途径，使委员们在弘扬民族精神、加强思想道德建设、发展教育和科学事业、繁荣文化市场等方面，各展所长，贡献力量。同时，各党派、各团体、各族各界都要发挥自己联系广泛的优势，动员和引导群众积极参加各种精神文明创建活动，努力在全省营造一个文明、健康、和谐、向上的社会环境。

　　三、加强协调联系工作，不断巩固和发展安定团结的政治局面全面建设小康社会的伟大任务需要广泛的团结，广泛的团结创造伟大的业绩。人民政协是大团结、大联合的象征。我们一定要高举爱国主义、社会主义两面旗帜，以团结保稳定，以稳定促发展。

　　进一步增强和巩固人民政协内部的团结，是促进和实现大团结的基础。本届省政协包括３０个界别的５０７名委员，聚集了我省各方面的代表人士，这本身就体现了大团结。参加人民政协的各党派、各界人士，要坚持求同存异，多通气、多商量。特别是对重大问题、重要举措，要及时互通情况，交流看法，以增进了解，加深理解，取得共识。各党派之间要善于合作共事，平等相处，以诚相待，相互尊重，相互学习。政协党组要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，对担任领导职务的民主党派和无党派民主人士，要予以充分的信任和支持。

　　密切与社会各方面的联系，是促进和实现大团结的重要途径。要进一步畅通联系渠道，完善信息网络，通过各种形式，使委员加强同本界别群众的联系，积极反映界别利益和要求。政协委员要经常深入群众，体察群众情绪，关心群众疾苦，要敢于讲实话、讲真话，及时反映群众意愿。要认真做好同港澳台侨人士的联谊工作，运用多种形式牵线搭桥，欢迎他们来甘肃参观访问，探亲访友，进行经济文化交流，为扩大甘肃对外开放、早日实现和平统一祖国大业作出应有的贡献。

　　协调关系，化解矛盾，是促进和实现大团结的有效手段。随着改革开放的深入和市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的职业、身份经常变动，不同群体、不同行业、不同地区间的差异和矛盾错综复杂，协调的任务比以往任何时候都要繁重。要充分发挥政协组织联系各界群众的桥梁和纽带作用，积极宣传党的方针政策，及时发现那些带有倾向性苗头性的问题，多做统一思想、化解矛盾、理顺情绪的工作。要保障各党派、各团体和各位委员充分发表意见的权利，既尊重多数人的共同意愿又照顾少数人的合理要求，使他们所代表的群众的意见及时得到反映，情绪及时得到化解和疏导。

　　做好民族宗教工作，是促进和实现大团结的重要方面。我省是一个多民族多宗教的省份，民族宗教问题历来是关系全省改革发展稳定大局和全社会团结的重大问题。各级政协要从自身特点出发，积极协助党委、政府全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系。要全面准确贯彻党的宗教信仰自由政策，充分调动和发挥宗教界人士的积极性，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，团结和教育信教群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

　　四、加强自身建设，努力提高政协工作水平为了胜利完成时代赋予我们的光荣使命，开创我省政协工作的新局面，新一届政协必须努力搞好自身建设。

　　要加强学习。当今时代，是一个需要终身学习的时代。政协组织要发扬自我教育的优良传统，推动委员在自觉自愿的基础上学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习时事政治和国家法律、政策，学习现代科学文化知识。当前特别要深入学习“三个代表”重要思想，进一步提高对“三个代表”重要思想历史地位和重大意义的认识，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

　　要练就良好的形象。政协委员是人民政协工作的主体，人民政协的一切成就都离不开委员的智慧和创造。政协委员政治地位高，工作责任也重牷社会影响大，受到监督也多。在政协工作的同志特别是共产党员，除了做一般工作应具有的素质外，还要努力做到人品好，人缘好，具有人格力量。衷心希望九届省政协的每个委员，不图虚名，不辱使命，不负重托，通过实际行动，为政协组织增光添彩。

　　要加强制度建设。随着政治协商和民主监督内容的不断丰富，政协工作的制度化和规范化，是今后的一个方向。我们要继承和发扬优良传统，创造和总结新鲜经验，进一步建立健全各种议事规则和工作程序，制定和完善同有关部门联系的办法，探索履行职能的各种有效形式，使政治协商更加切实，民主监督更加有效，参政议政更有成果。

　　要搞好政协机关建设。政协履行职能的质量和实效，既取决于委员参政议政的能力。也取决于政协机关工作的服务水平和效率。建设一支高素质的政协机关干部队伍，是政协工作发展的必然要求。要进一步加强政协机关的思想、组织、作风和业务建设，不断提高机关工作人员的素质，提高办事效率和工作水平，真正把政协机关建设成为委员之家。

　　各位委员，各位同志！

　　全面建设小康社会，对甘肃既是严峻的挑战，也是奋起直追的良好机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在中共甘肃省委的领导下，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，同心同德，奋发图强，为加快我省全面建设小康社会进程作出更大贡献！

　　春节快要到了。借此机会，向大家拜个早年，并通过你们向全省各级政协委员和政协工作者，致以节日的问候！