省民盟副主委兼秘书长周鹰在发言中说，“就业是民生之本”。要把就业政策列为优先的经济政策和社会政策，成为宏观政策的根本取向，把创造更多的就业机会和增加就业规模作为首要的发展目标。

　　他建议，在制定经济和社会发展规划时把就业问题作为重要目标；在结构调整中，注意兼顾提高经济效益和增加就业，使劳动密集型产业与其它产业协调发展，合理布局；明确认识企业纳税和创造就业机会都是为社会做出的贡献，对企业创造就业机会的多少在税收上应有一定的差别；加快培育和发展劳动力市场，完善就业服务体系；第三产业的就业增长弹性大，应作为扩大就业的主攻方向；政府直接创造就业岗位安置贫困人口，其成本大大低于给予贫困人口的最低生活保障，而且操作性较强；采用弹性就业的办法，如季节性就业、轮岗制、非全日制就业、停薪培训轮岗等，使更多的人拥有工作岗位；倡导发展灵活多样的非正规就业，包括保姆、临时劳务、沿街叫卖、家庭小作坊等。 “点轴式”开发建设小城镇

　　省经济体制改革办公室副主任裴云天说，我省从１９９５年开始小城镇综合改革至今，已列省管小城镇综合改革试点６６个，其中有９个镇被列为国家级试点，并制定了一系列相关政策。据对全省４０个试点镇的统计，从１９９９年到２００１年，国内生产总值、财政收入、农民人均收入年平均增长分别为１１．３％、１１．１％、５．７％。４０个试点镇２００１年乡镇企业总产值、基本设施总投入、城镇人口、镇区建设面积分别比１９９９年增长了４４％、８７％、１１％和３０％。

　　根据十六大精神和省上的安排，我省小城镇发展要以西陇海线甘肃段为重点，实施“点轴式”开发，集中连片，培植小城镇群。他说，小城镇是农民建设自己的城市，而不是政府建设好城市让农民进来。因此，必须承认农民是小城镇主动的投资者和建设者，而不是被动的受益者和旁观者。要坚持以农民为本的思想，实事求是搞好规划。 教育大计 教师为本

　　西北师范大学党委副书记刘基代表西北师大１４名委员发言时说，我省８７个县、市、区中，“两基”普及的仅有５９个。据２００１年底甘肃省教育事业统计显示，我省初中升入高中的升学率仅为３７．９８％。这一比例远低于全国平均水平。造成这一问题的原因主要是高中阶段生源吸纳能力不足，尤其是师资短缺。

　　教师继续教育要有专项资金支撑。按照国家规定，国家级骨干教师每人按１００００元，省级骨干教师培训应每人３０００－５０００元预算专项经费，我省与这一需求还有较大距离，平均不足１０００元。刘基在发言中代表１４位西北师大委员建议，在中心城市和县城，以及“普九”完成的县市兴办“优质高中”，大力发展高中阶段教育；设立省级中小学骨干教师和中小学校长专项培训基金；对高中学历未达标教师，应扩大成人教育类师范本科院校的培训规模；全面规划全省高师院校普通本科师资培训任务。 “工业强省”要构建“循环经济”

　　省民革主委俞正、省民革秘书长陈强认为，“工业强省”战略，对于抓好以中心城市为依托的经济聚集区建设来带动周边地区工业经济的发展十分重要。因此，考虑构建“循环经济”就显得尤为重要。

　　“循环经济”要求用生态规律指导经济生活，摆脱“资源—产品—污染物排放”单向流动的传统线性经济发展模式，把经济活动对自然环境的负面影响降至最小。

　　他们建议，加大经济政策支持力度，认真探索一条符合我省实际情况、能够体现循环经济特色的城市工业园区建设之路；将培育“废弃物和闲置物再资源化”产业作为我省循环经济的重要内容；重视扶持环保产业的发展和环境科技的研究、开发和应用；加快建立我省“绿色”国民经济核算体系，成立环境会计专业委员会，大力倡导“绿色”消费. 三方面扶持会计师行业发展

　　五联联合会计事务所有限公司主任会计师李耀忠说，我省会计师事务所数量多、规模小、执业质量不高，与企业逐步规模化、集团化、知识化、跨区域发展形成很大反差。截至２００２年１２月，全省有会计师事务所９８家，执业会计师９００人，从业人员２１００多人，平均每个事务所有注册会计师９人，执业人员２０人，规模普遍较小。

　　他建议政府部门从三个方面对会计师事务所进行扶持：一是为事务所的发展创造一个良好的执业环境，解决目前注册会计师审计、评估、税收代理、基建预决算审核等业务市场被严重分割、垄断的不良局面。二是理顺注册会计师行业的多头监管问题，理顺事务所的管理体制。设立某一个部门为监管部门，如财政部门。三是减轻事务所的税负，帮助其壮大实力，留住人才。 建立我省社会科学基金

　　省社科联副主席李铁成在发言中说，省社科联所属的省级学会、协会、研究会已由８０多个发展到１１１个，拥有个人会员近３万人。但我省的哲学社会科学界还存在着自身难以克服的困难和问题：一是少数党委政府不够重视。全省１４个市、州、地尚有９个至今没有组建社科联机构，其学会缺乏管理。二是社科队伍建设相对滞后，年轻的学科带头人较少。三是经费投入严重不足，正常活动难以开展。四是省社科联成立１８年以来，一直没有固定的办公场所。

　　他建议，全省各级党委、政府要进一步重视哲学社会科学事业，至少每年能听取一次工作汇报；着手筹备召开全省社会科学大会，出台重视和加强哲学社会科学的决定；加大资金投入，按照自然科学研究基金的划拨方式，建立我省社会科学基金，尽快适应哲学社会科学的发展需要。