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省人大代表发言摘登之二
  

甘肃日报  
发挥优势 抢抓机遇 众手共绘新蓝图 省人大代表发言摘登之二 实施追赶战略全面建设小康

  邵克文代表

  政府工作报告中提出了“追赶战略”,采用超常规的措施,加快小康建设进程,这是我省实现小康目标的惟一选择。因为我省与发达地区有很大差距,与全国平均发展水平也有差距。我们要实现全面建设小康社会的目标,就必须紧追紧赶,超常规发展自己,这样我省出现若干个高速增长期还是有可能的,我省实现初步的小康也是有可能的。

  农村产业结构的调整,必须发挥比较优势,发展特色产业。比如平凉市,具有发展畜牧业的传统和基础条件,现在提出建设巨型畜牧业基地的构想,是非常切合实际的,有广阔的发展前景。同时,要大力发展皮革等加工企业,转换提高畜产品的经济效益,促进畜牧业的快速发展。实施“工业强省”战略,就应把煤电产业的发展作为重点。华亭煤田储量是全省第一,煤质很好,就地转化为电能,成本低,效益高。如果在扩大煤炭生产总量的基础上,再上平凉电厂二、三期工程,办几个坑口电厂,扩大发电总量,加上一些煤化工、煤制油和铝、硅等高耗能项目,就可以成为全省最大的煤电产业基地。 为全面建设小康社会提供卫生保障 侯生华代表

  我省财政预算草案中对卫生经费安排偏少,去年的卫生经费比前年减少了1.58%,今年的安排比去年又减少了1000多万元,比上年下降5%左右。

  卫生事业是一项福利性的事业,健康问题是经济社会发展的基础性问题,是提高人口素质的综合反映。要发展,就需有高素质的人才,人才必须要有文化教育和卫生健康作支撑。健康是人类社会发展的根本愿望和要求,也充分体现到了全面建设小康社会的时代主题。近年来,我省卫生工作有较大发展,取得了不少成绩,但由于投入、管理、机制等各方面的原因发展有些滞后,地县乡的投资这几年还可以,省级预防医疗机构投资较少,条件较差,与其他省区的差距已经拉得很大。我们必须要有紧迫感和责任感,在改善医疗条件的同时,更重要的是抓好疾病预防控制工作,重点抓好烈性传染病、艾滋病、结核病、肝炎等传染病和地方病的防治工作,为全面建设小康社会提供良好的卫生保障。 把教育作为重中之重

  李膺代表

  与全国水平相比,我们的教育还比较落后,要实现奋斗目标还必须把“两基”义务教育作为重中之重,这是培养高素质劳动者的关键。要加强高中阶段的教育,要扩大普通高中的规模,同时要大力发展中等职业教育。稳步扩大高等教育规模。从目前情况来看,要实现今后的教育目标,责任还很重大,要通过艰苦细致的努力来提高甘肃教育工作的水平。具体要重视以下三个方面:首先要进一步提高对教育战略地位的认识,必须把培养人力资源作为富省强民、提高竞争能力的重要工作来抓。其次要把发展作为第一要务,要在本世纪前20年机遇期抓好甘肃的发展问题。再次是千方百计加强对教育的投入,保证基本教育的需求,稳定高校师资队伍,为甘肃培养人力资源、促进经济建设发展奠定基础。 推进草地畜牧业的可持续发展

  蒋文兰代表

  有效保护和合理利用草原资源,推进草地畜牧业的可持续发展,已成为今后甘南经济社会可持续发展中亟待解决的战略问题。今后甘南草地保护和草地畜牧业发展,要把保护草地资源、以草定畜放在首位,坚持“资源开发利用与保护并重”的原则,对传统单一放牧性的草原畜牧业进行改造,使其结构改善,质量升级,发展提速。从而达到草畜平衡、生态良性循环、经济可持续发展的目的。

  具体思路可以概括为“五个转变”:一是转变传统的自然放牧的饲养方式,大力推行舍饲或半舍饲圈养的现代化饲养方式;二是转变传统的只重牲畜头数的生产方式,建立有利于草畜平衡的现代饲养制度,提高草原畜牧业整体效益;三是转变传统的单一养殖型的经营方式,通过大力兴办龙头企业和中介组织,走贸工牧一体化、产加销一条龙的产业化经营之路;四是转变传统的靠天养畜的增长方式,大力增加草畜业的科技含量,逐步实现畜牧业经济由低效向高效的转变;五是转变传统的掠夺式的放牧方式,走草畜平衡、优质高效的可持续发展路子。 坚持整体推进和重点突破

  苏志希代表

  政府工作报告主题突出、思路清晰、目标宏伟、措施具体,通篇贯穿了“三个代表”重要思想,充分体现了党的十六大精神,体现了省委十届二次全会精神。

  我听后体会有四点:一是既感到报告鼓舞人心,又感到压力很大。全面建设小康社会,我省和全国存在着较大差距,其中几个重点指标与全国相比差距较大。要缩小这种差距,赶上全国全面建设小康社会的步伐,只有加快发展,实施好“追赶”战略。也只有加快发展速度,才能解决存在的困难和问题。二是进一步加快全省全面建设小康社会进程,就必须走工业强省的路子。要找准路子,通过项目带动来实现经济的快速发展。三是建设小康社会要坚持整体推进和重点突破,因地制宜,分类指导,分阶段实施。四是建设小康社会要注重农村经济的发展,尤其要重视老少边穷地区的发展。希望省委、省政府高度重视革命老区和少数民族地区的发展,以便全面推进我省的小康社会建设进程。 形成以工业为主导的经济格局

  任继东代表

  扶持培育煤电产业基地,形成以煤电工业为重点的区域经济格局,对于加快工业强省步伐,顺利实现全省经济社会发展的预期目标,意义十分重大。政府工作报告中关于2003年重点要抓的八个方面的工作,第一个就是全面实施“工业强省”战略,加快工业发展的问题,可见省政府对加快全省工业化的决心很大。而实施“工业强省”战略,加快工业发展,关键是培育一批大企业、大集团,立足项目建设,形成以工业为主导的经济格局。就平凉来说,加快工业发展的优势主要是煤电产业。平凉市是全省最主要的煤炭产业基地和重要的电业基地,但是缺少对全局有带动力的大型企业。因此,要千方百计把煤电产业做大做强,论证新上一批大项目,形成煤、电、冶一体化的产业链,通过大项目的带动,真正实施追赶战略,实现经济的跨越式发展。 为工业强省作贡献 周国勋代表

  政府三个报告实事求是地总结了过去五年的工作。其特点:一是报告符合我省的发展实际。五年来,甘肃发展是快的,特别是城市建设、商贸中心建设和道路建设等方面取得了新成绩。财政收入增长较快,科技、教育、文化等事业发展步伐进一步加快;二是报告分析当前形势和存在的问题是符合实际的;三是按照建设小康社会目标的总体要求提出今后工作的方向抓住了重点,把发展农业、实施工业强省战略放在首位,令人深感振奋。国家把兰州定为西北最大炼油化工基地,要求在2005年达到预期加工能力,对我省实现工业强省战略具有重大意义。为此,我们企业将努力工作,完成国家和省上提出的目标任务,把企业实现扭亏增盈、企业内部改革和完善、加快企业发展作为首要任务来抓。结合企业实际,把企业做大、做强,把兰州石化的事情办好,为工业强省作出贡献。同时,要加大环保治理设施建设力度,使企业发展符合环保要求。 走可持续发展之路 黄续祖代表

  我感到报告是振奋人心、令人鼓舞的。过去的五年,无论是从基础设施的改善,还是从群众的衣食住行等方面的变化来看,这五年都是发展最快,群众得到实惠最多的五年。这次人大会是我省在新世纪召开的第一次换届会,意义重大。甘肃的自然条件差,我们要正视现实、分析现实,要艰苦创业、奋发向上。今后五年,注重解决好工业强省、基础建设和“三农”三个方面的问题,要按照发挥比较优势,发展特色经济的方针,充分发挥我省在石化、冶金、生物制品和中药材等方面的独特优势,把特色做足,把规模做大,提高档次,打造品牌,真正把资源优势变成经济优势。要充分发挥科技在农村、农业方面的重大作用,提高农业经济的技术含量。

  要发挥基础设施建设在经济增长中的带动作用,为加快发展打好基础。在发展过程中,绝不走先污染后治理的路子,要注意保护好生态环境,走可持续发展之路,造福后代。此外,建议省政府在今后五年还要进一步加快城镇建设步伐。 不断提高工业化水平

  屠锦敏代表

  甘肃发展存在的问题主要是工业化水平不高,城镇化水平偏低,市场化进程较慢,经济结构不尽合理,创新能力不强,尤其是城镇化水平偏低的问题要综合研究。要以建设兰白核心经济区为契机,把白银、天水建成大城市,形成一批中等城市,放手发展县城,抓好小城镇建设,努力提高城镇化水平和城市实力。在建设兰白核心经济区中如何处理兰州和白银的关系,不能过多考虑行政区划,一定要拆除篱墙,研究区域经济发展,根据兰州、白银的特点,正确定位,发挥各自优势,合理布局产业,做到优势互补,实现双赢。要对白银城市功能、产业定位尽快研究,充分利用白银工业、土地和距兰州近等优势,在产业和项目上多考虑白银。白银的基础设施建设要加快,尤其要把中科院白银高新技术产业园规划做好,高标准、高水平建设。甘肃是欠发达地区,困难问题多,我们要看到差距,找准问题,冷静对待,理清思路,始终保持高昂的斗志,一步一个脚印,扎扎实实工作,甘肃大有希望。 全面改善生态环境 马尚英代表

  政府三个报告全面贯彻了十六大精神,充分体现了与时俱进的思想,突出了以下特点:一是总结过去实事求是。过去五年中政府工作取得显著成绩,特别是在结构调整、扶贫攻坚、投资规模和人民生活四方面力度大,效果明显;二是分析问题切中要害。提出的七个方面的矛盾和问题都非常准,听了以后觉得很实在;三是总结出的七条经验都非常深刻,发人深省;四是目标任务清楚明确,指导思想正确,确定的各项指标切实可行,保障措施得力,听了政府报告,使我们充满信心。作为林业系统的代表,会后要全面贯彻会议精神,努力落实报告中提出的各项奋斗目标,紧紧抓住国家西部大开发和本世纪前20年的发展机遇期,努力完成每年1000万亩的造林任务,为全面改善我省的生态环境,进一步加快全省全面建设小康社会进程作出贡献。 大力实施工业强省战略

  马鸿烈代表

  在我们这样经济水平相对落后的省份,全面建设小康社会,就必须大力发展工业经济。以前我们对工业重视不够,这是全省经济发展比较慢的主要原因之一,是很沉痛的教训。

  现在,省上提出了工业强省的口号,说明我们的认识到位了,思想上重视了,找准了实施追赶战略的路子,但真正实施工业强省战略,还有许多具体工作要做,必须一步一个脚印,老老实实地把工作做细、做实。比如:项目论证、配套政策问题,这些都需要有关部门进行战略性的研究,提出工业强省战略性规划。另外还应该创造更加宽松的发展软环境,进一步在全省大力开展营造“三个环境”活动,不断增强政府的服务意识,建立健全相关的配套政策、措施,使工业强省战略真正落到实处。 加快企业创新步伐

  李生林代表

  我省进一步加快全面建设小康社会进程,就必须进一步加快革命老区和少数民族地区的发展。建议省政府在今后的工作中:一要充分加强对庆阳老区得天独厚的石油、土地等资源优势的专题研究,发挥地方优势的巨大潜力,加快陇东石油天然气化工基地的建设,通过发挥石油天然气这个支柱产业,进一步调整产业结构,带动相关产业,促进当地工业经济飞速发展,进而为全面建设小康社会打好基础。二要进一步加快少数民族地区的经济社会发展,高度重视这些地区的困难和问题,尤其在政策、人才、技术、干部培养方面予以特别关注。要认识到,没有少数民族地区的小康,就没有全省的全面小康。三要解决好基层科技服务人员的待遇问题,让其在促进农民增收方面作出更大的贡献。 工业是主导农业是基础

  朱同心代表

  工业强省战略,抓住了发展的要害问题,抓住了建设小康的突破口,抓住了甘肃经济社会发展的牛鼻子。要实现小康社会,必须经历工业化这个不可逾越的阶段,今后工作中还必须体现工业是主导、农业是基础的精神。要采取“减员增效”的措施,从根本上实现增加农民收入的目标。从我省实际来讲,走工业化道路,就要把农业产业化作为重要任务来抓。因此,我建议:一是集中财力扶持龙头企业发展,经过几年的努力培植一批具有牢固基础的大产业。目前制约企业发展的是资本金不足,信贷支持不足,所以采取集中财力办大事的办法是促进经济发展进入良性循环的有效措施。二是就业问题已经成为政府的一项重要职能,扩大就业的措施首先抓好职业技能培训,要把职业技能培养的视角放到全国大范围去着手,实现人力资源的合理流动和优化组合。要继续抓好劳务输出,但要赋予新的内涵,要放在加大职业技能的培训基础上的输出。 加快企业创新步伐 杨志强代表

  报告在阐述工业强省的战略时,提到我们白银公司,并将其作为全省的大企业、大集团重点培育,这使我们感到了责任和压力。贯彻落实报告精神,加快工业强省步伐,作为大型骨干企业,首先要确立好自己的发展目标。我们初步确定,十五期间,要抓住省上实施工业强省战略,支持有色金属行业发展的大好机遇,积极争取国家的政策扶持,力争铜铝铅锌四种有色金属的产量达到50万吨,销售收入达50亿元,把主导产业做大。要运用高新技术,加快企业技术改造,开发新产品,发展深加工,延伸产业链,提高产品附加值,把主导产业做强。继续深化企业改革,精干主体,剥离辅业,促其自主经营、自负盈亏、面向市场、寻找发展空间。其次要加快企业创新步伐,在抓好铝厂二期达产达标的同时,万吨精铝项目争取尽快上马,再干几个当年投资、当年生产的好项目,为工业强省战略的实施加油鼓劲。 做好民工经济工作

  梅建生代表

  政府三个报告求真务实,指导思想和工作思路清楚,目标任务和措施可行。在此,我提三点建议:一、做好民工经济工作。

  甘肃省城镇化水平低,贫困人口多,人民生活水平低,农村大量的人员没有致富的门路,建议省政府认真抓好农村人员劳务输出工作,下决心转变甘肃农民“热土”观念和不愿外出打工的陈旧观念。四川省劳务人员每年汇入家乡的汇款上千亿元,浙江外出人员全国各地都有。因此,我们要把劳务输出作为民工经济的战略来研究,组织好、服务好劳务输出工作。二、要重视甘肃旅游经济发展。我省是旅游大省,旅游资源非常丰富,但是全省的旅游景点大多数都是各自为政,多头管理,没有形成规模优势。建议政府要把旅游作为振兴甘肃经济的产业来研究,加强景点的道路等硬件建设和景点的修复工作。三、加强对加入WTO组织后对甘肃经济发展的利与弊的研究,提出我们的对应办法和措施。 不断提高企业竞争力

  冯诗伟代表

  报告对兰州铝业公司提出了更高要求,我认为,是中央的扶持政策和省、市委的大力支持,才使我们企业有了参与国际市场竞争的能力。目前世界其他国家都把加工地点瞄准在亚洲市场,兰铝为了适应国际、国内市场的发展,加大了改扩建进程,今年争取完成15万吨的加工能力,争取为完成30万吨铝板带箔材深加工项目的建设打好基础,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断提高企业在市场中的竞争能力,进一步把企业做强,把产品做精,为全面建设小康社会贡献力量。

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