党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，催人奋进。全面建设小康社会，关键在农村。如何在农村完成全面建设小康社会的各项任务，需要做好以下工作。

　　增加农民收入，是农村建设小康社会的重点。要发挥农村资源优势，坚持以市场为导向，依靠科技创新，以工业化带动农业产业化和农村城镇化，加快经济结构战略性调整，不断夯实农业基础地位，提高农业的市场竞争力。要积极引导农民在粮油、畜禽、果菜、药材等主导支柱产业上进行产业化经营，发展一批农产品加工龙头企业，建设一批优质安全农产品基地，进一步完善企业与农户互惠互利的经营机制，提高农民进入市场的组织化程度和农业的综合效益。要加快县城和建制镇建设，引导乡镇企业向城镇集中，推动农村富余劳动力向非农产业转移。在稳定家庭承包经营的基础上，推动农村经营体制创新，加大农业投入，深化农村税费改革，减轻农民负担，从政策和体制上切实维护农民的利益。

　　改善农村生产生活条件和生态环境，是建设农村小康社会的基础。农村基础设施和生态环境建设，是推动农村社会全面进步的基础和条件。要加强农村基础设施和生态环境建设，加快兴修水利、农村公路、电网、通信等基础设施建设和改造。要按照小康社会标准，合理进行规划，积极引导农民改善居住条件和环境。充分发挥当地资源优势，推进退耕还林（草）等工程的实施，加强资源和环境保护，建设一个生态环境良好，基础设施齐全的新型现代化小康农村。

　　加强农村精神文明建设，是农村小康建设的必然要求。要以全面提高农民科技文化素质为目标，大力推进农村教育事业的发展，全面普及义务教育。要加强对农民的职业教育和培训，推广普及科技知识，使广大农民的思想观念，生产技能，经营手段尽快适应建设现代化农业和开放农业的新要求。要按照发展先进文化的要求，积极推进农村文化、卫生事业发展，特别是进一步抓好“三下乡”工作。要加强农村思想道德教育，广泛开展群众性的文明家庭创建活动，不断丰富广大农民的精神文化生活，倡导科学文明的生活方式，推动农村各项事业健康有序发展。

　　加强农村民主法制建设，是农村小康建设的机制保证。加强农村基层民主法制建设，推进村民自治，既是建设政治文明的要求，也是农村小康建设的保证机制。要在党组织的领导下，通过依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，扩大基层民主，保证广大农民享有广泛的权利和自由。要实行村民自治制度，推行村务公开、政务公开。要正确运用经济、行政、法律等手段，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，依法严厉打击农村各种违法犯罪活动，确保农村社会稳定，努力创造繁荣富裕，文明进步，美好和谐的小康社会。

　　（作者单位：宁县人大常委会办公室）