通常情况下，区域经济的增长首先出现在一些点或发展极上，而不是各地区同时增长。

　　根据西北地区的具体情况，“三点一河两翼”将成为甘肃、青海、宁夏的“发展极”。因此，应建立以兰州为核心的“三点一河两翼”的黄河上游多民族经济开发区。

　　黄河上游多民族经济开发区的具体内涵是“三点一河两翼”和“核心”。“三点”：兰州、银川、西宁三个省会城市自然条件优越，经济基础雄厚，交通发达，人才密集，成为三个优势点。“一河”：黄河流域从青海东部经甘肃中部至宁夏中部、北部的１０００多公里的狭长地带及两岸经济辐射带，与铁路包兰———兰青线和国道１０９线基本并列，“一河”将成为开发区的轴线。“两翼”：兰新和陇海铁路沿线的狭长地带及其辐射带。“核心”：兰州地理位置优越，交通发达，经济基础雄厚，科技力量强，是西北铁路和公路的枢纽，将成为开发区的核心。

　　黄河上游多民族经济开发区位于青藏高原、黄土高原和内蒙古高原的交汇地带，地理位置优越，处于交通要道，特别是兰州处于西北铁路网和公路网的中心，是陇海、兰新、包兰、兰青四条铁路干线的交汇点，是国道３１２线和国道１０９线的交汇点。黄河上游多民族经济开发区内有兰州、银川、西宁、白银、吴忠、石嘴山、青铜峡等重要城市。兰州是甘肃省省会，是甘肃的文化和经济中心。银川是宁夏的首府，是宁夏的文化和经济中心。西宁是青海省省会，是青海的经济和文化中心，集中了青海的绝大部分工业。黄河龙羊峡至青铜峡河段，水量稳定、水能资源丰富而又集中，被称为水电“富矿”，可建设十几座梯级电站。可按发电灌溉等综合利用的需要进行多年调节，将得到优先开发。黄河上游多民族经济开发区内金属矿产资源丰富，特别是镍、铜、铅、锌等金属矿产资源。同时，开发区内煤炭、石膏、石英、石灰石、陶瓷粘土等非金属矿产资源储量很大。黄河上游流域地域辽阔，土地资源丰富，农业灌溉条件优越，草场面积广大，具有发展农牧业的良好条件。

　　甘肃、宁夏、青海的绝大部分的灌溉良田均集中在开发区的“一河”沿线。甘肃、青海、宁夏地处我国西北干旱区，降水稀少，水资源相对缺乏，但开发区位于黄河干流及支流湟水、渭河、庄浪河两岸，河西走廊有祁连山雪水，这为开发区的发展提供了最基本的条件。

　　在“三点一河两翼”重点开发和率先发展的基础上，以“三点”为核心，以“一河两翼”为对称轴，向外推移，将促进开发区的全面发展，形成一个新的经济区（工业区、城市群）。通过辐射和集聚作用，将带动和促进甘肃、宁夏、青海三省区的发展，全面实现小康社会。黄河上游多民族经济开发区位于新疆、西藏、内蒙古三大民族自治区联结部的核心，开发区的发展将促进新疆、内蒙古、西藏经济的发展。沿包兰铁路和１０９国道“北上”可促进内蒙古西部地区的发展；沿兰新铁路和３１２国道“西进”可促进新疆的发展；沿青藏铁路和１０９国道“南下”可促进西藏的发展。黄河上游多民族经济开发区内有宁夏回族自治区及甘肃临夏回族自治州、甘肃甘南藏族自治州、青海海南藏族自治州、青海黄南藏族自治州、青海果洛藏族自治州等。

　　开发区的发展将促进甘肃、宁夏、青海特别是开发区内各民族的团结。开发区还促进内蒙古、西藏、新疆三个民族自治区的发展，因此，对于加强民族团结，巩固国防具有十分重大和深远的意义。

　　（作者单位：兰州市规划国土资源局）