２月２３日《中国青年报》报道，短短几年内，河南省交通厅３任厅长相继“落马”。

　　十分有意思的是，这些“落马”厅长在任或上任时，都曾有过信誓旦旦的誓言，甚至以“血书”铭志。如原厅长曾锦城在任时曾写“血书”表白：“我以一个党员的名义向组织保证，我绝不收人家的一分钱，绝不做对不起组织的一件事……”第二任“落马”厅长张昆桐上任伊始，也向省委领导立誓铭志，表示一定要吸取前任厅长的沉痛教训，并提出一个极富感染力的响亮口号：“让廉政在全省高速公路上延伸！”继曾锦城、张昆桐被判刑之后上任的交通厅厅长石发亮，去年又因涉嫌重大违法违纪行为，被纪检部门立案审查，据已查实的情况，其涉嫌经济犯罪的数额远超过前二任。

　　看看这些犯罪事实，再对照这些誓言式的谎言，甚觉滑稽可笑。记得一位哲人说过，“任何罪恶都不能凭借花言巧语而变成功德。”而贪官们用血书就的“誓言”，一再证明了他们是专用花言巧语欺骗“主人”的“公仆”！

　　血书“誓言”靠不住，个人品行也靠不住。人是易变的，面对巨大利益和诱惑，人的自我约束，难免会变得苍白、软弱。然而，长期以来，我们的反腐败措施大多偏重于道德说教，过分相信修养教化而疏于体制制度的建构，过分强调自律自省而轻视他律监督。反映到现实中，许多机关、事业单位、社会团体在反腐败时大都是搞政治学习、道德教育，企图通过学习、整顿、教育等手段使公职人员警醒，成为洁身自好的清官廉吏。这无疑是必须的，但许多单位仅此而已，导致许多贪官一边在讲台上大谈反腐倡廉，背地里却干着见不得人的勾当。这就说明，仅仅依靠道德说教、政治学习是远远不够的，这种纯粹依靠官员自律的软约束机制无法有效约束大多数人。

　　反腐倡廉要靠制度，不可能仅仅依赖于领导干部的良心和道德，甚至那些空口白牙般的“誓言”。邓小平同志在谈到反腐败问题时曾说过：制度问题更重要。制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面，而坏人却可以肆意妄为。

　　连续三任都“栽”在交通厅长这个位置上，令人震惊，也给人以警醒。孟德斯鸠说得好，“权力不受制约必然产生腐败”。

　　“交通厅长”们廉政“誓言”和腐败同时进行，这种近似滑稽剧、恶作剧的现象，又何尝不是对权力监督不力，或对权力失去监督造成的呢？此案一而再、再而三地告诉人们，当赋予一个领导干部巨大权力的同时，如果没有严格的监督管理制度对其进行约束，即便再铮铮的誓言，终究苍白无力，没有任何实际意义。

　　再联系到其他行业和部门的腐败现象，根本原因也不外于此。“铁律”不立，贪行难遏；陋制不革，腐败难除。难能可贵的是，河南省委已经着手研究省交通厅关于资金使用管理和项目安排的内部监督机制，改革现行的管理办法，从源头上遏制腐败现象的发生。这种信制度，不信“誓言”的做法，作为三任厅长“落马”的教训，来得虽晚，但沉重而珍贵，有关部门当引以为戒。