日前召开的全省证券期货工作会议上透露出一条喜讯：我省敦煌种业和莫高实业两家拟上市公司成功通过中国证监会发审委审查，有望于今年发行上市。而就在此前，甘肃已有１８家公司成功上市，并实现了资本的快速扩张。

　　对于甘肃证券业的发展现状，副省长吴碧莲的评价是：“虽然我省证券期货市场起步较晚，但经过１０年的发展，一个主体门类比较齐全、功能不断完善的市场框架已经初步形成，并在全省国民经济发展中，发挥着越来越重要的作用。”

　　吴碧莲副省长依据的是，截至２００２年底，我省１８家上市公司Ａ股总股本达到４７．１亿股，比１９９９年增长１５４％；市场总值２７３．６亿元，占当年ＧＤＰ的２３．６％。且从２００２年中期报告来看，１６家上市公司（不包括２００２年下半年新上市的海龙科技和迁入兰州的国投电力２家公司）的净利润占据全省规模以上工业企业利润半壁江山，已成为甘肃企业的脊梁。同时，近１０年的发展中，我省上市公司累计募集资金８０．１６亿元，先后投入９９个重大项目的建设。这些项目的建设为上市企业产品升级换代、产业结构调整发挥了重要作用。

　　事实上，作为甘肃企业进入国际、国内市场的领头雁，上市公司的贡献还在于：其现代企业组织结构的建立、产业和产品结构的调整、资源结构的优化配置等措施，为我省国有企业改造、改制和改组积累了丰富的经验。而其与国内外大集团、大公司的合作，为甘肃企业进入国际市场趟出了一条积极可行的道路。 差距不断拉大

　　“虽然我省已有１８家上市公司，但与全国相比，数量仍很少。确切地说，资本市场对甘肃经济的带动作用尚未完全体现出来。” 作为上海开开实业控股三毛派神后，从上海调入兰州任职的海派人物，三毛派神总经理熊克力的看法代表了业内人士的观点。

　　上市公司数量少、规模小，已成为我们不得不面对的现实。截至２００２年底，全国境内上市公司已达１２２４家，市价总值３８３２９亿元。而甘肃上市公司在全国所占比例尚不及１．５％，市价总值所占比例只有０．７％。即使与周边一些欠发达省份比，甘肃仍落后很多。更需关注的是，我省上市公司后备资源的不足，严重影响了甘肃证券市场的持续发展。全省现在拟申请上市的公司只有１５家，远远落后于其它省份，且１５家拟上市公司中，有１１家公司前期准备工作尚未完成。

　　与上市公司数量少、规模小相应，我省上市公司效益不稳定，市场低迷已成为上市公司不得不面对的现实。１９９９年到２００２年中报期间，我省上市公司平均每股收益分别为：０．２７元／股、０．２６元／股、０．１３元／股、０．０８元／股，呈明显下降局势。而从２００２年中报来看，在我省１６家上市公司中（不包括海龙科技、国投电力），有３家亏损，１２家公司利润同比不同程度下滑，运行较好的兰州铝业、荣华实业，其每股收益也只有０．１８２元／股和０．１８０元／股。 计划经济的烙印

　　对于“上市公司效益不佳及上市公司后备资源不足”问题，我省政府部门一直给予很大关注。省经贸委曾于去年配合中国证监会兰州特派办深入甘肃１６家上市公司做了大量调查，以求解开这一“疙瘩”。

　　“对我省上市公司来讲，‘一股独大’的问题依然突出。”省经贸委副主任李平说。据了解，截至２００２年中期，我省１６家上市公司中，控股股东持股比例占５１％以上的有７家，持股比例占２０％至５１％的有９家。

　　“一股独大”问题的出现，导致大股东基本控制了全部董事、监事的选举权，进而控制了公司的经营管理，造成控股股东对经营者的监督约束作用有限。由于我省上市公司９０％是国有控股企业，是政府所有权的代表，从而间接导致主管部门或控股股东对公司行政干预过多。与此同时，我省大部分上市公司是通过国有企业改制上市的，其与控股股东之间在产品销售、原料供应等方面依赖性较强，经营独立性相对较低，部分上市公司不具备独立完整的供应、生产、销售系统和面向市场独立经营的能力。

　　而导致上市公司效益欠佳的另一个原因是，我省上市公司在资产重组和募集资金使用方面，效果并不理想。１９９９年以来，我省有８０％以上的公司进行了各种形式的并购重组，但从运行的效果看，尚未达到调整产品结构、提高核心竞争力和企业经济效益的目的。究其原因，中国证监会兰州特派办马才斌主任认为，动机的不纯是导致效果低下的主要原因。检查中发现，在并购重组中，我省上市公司有的为了融资需要，有虚假并购之嫌；有的是权宜之计，没有长远考虑；有的只重形式，没有实质性进展。另外，我省上市公司在募集资金使用方面也有偏差。有的投资项目决策失误，已经造成损失；有的找不到项目，致使资金闲置；有的动机不纯，圈钱“挪作他用”；有的撒了“胡椒面”，资金优势得不到发挥；有的弥补亏损、归还贷款。

　　当然，在资金使用上，一个被忽视的历史问题是，脱胎于国有企业的上市公司在改制上市时带走了优良资产，留给控股股东的资产质量差、社会负担重，造成其经营困难，直接影响了上市公司的规范运作。 重组中再生

　　“虽然甘肃的经济及证券市场相对比较落后，且二者之间相互制约，但只要正确对待发展中存在的问题，潜力依然很大。”对于甘肃上市公司的发展，蓝星清洗监事会主席叶建华认为，我省上市公司上市后，其面对的是全球这个大市场，面对的是世界各地的股民，从某种意义上说，它是全国的公司、全球的公司，完全可以摆脱省内经济的影响，脱颖而出。

　　我省上市公司能否“青出于蓝而胜于蓝”，人们将希望寄托在政府与企业二者身上。一方面，由于我省上市公司大部分由国有企业改制而来，历史遗留问题较多，因此这些问题必须依靠政府，通过体制的不断完善来逐步解决；另一方面，上市公司存在的投资决策科学性欠缺，募集资金管理不善，内部管理制度不落实等这些属于公司自身经营机制和管理水平方面的问题，只有依靠公司转变经营机制，狠抓内部管理来解决。

　　当然，二者的实现都离不开资产重组。因为提高上市公司的核心竞争力，涉及技术、资金、机制、管理等诸多矛盾，单靠进行规范难以奏效。只有以企业重组为契机，推进现代企业制度建设方可解决。事实上，对于企业并购重组，我省已提出了明确的方向，即“鼓励上市面上的公司进行跨所有制、跨地区甚至跨国界的行业和资源整合，在地区和行业内迅速做大做强。”而在这方面，三毛派神与上海开开实业结合市场规律进行的重组已为我省上市公司的并购重组开了一个好头。