西部最缺什么？

　　全国政协委员、兰州大学西部开发研究院副院长李国璋今天在接受记者采访时，为西部大开发的瓶颈“把脉”：“制约西部大开发的关键因素并非自然条件，而是观念、体制和政策”。

　　李国璋委员认为，我省乃至西部地区的许多地方，地理位置偏僻，交通不便，自然条件严酷，这些因素短期内虽然难于改变，但不是决定性的制约因素。起决定性作用的是体制、政策和劳动者积极性等软投入。

　　随着西部大开发战略的实施，政府对西部地区资金投入的不断加大，“但是，总体上看，西部地区市场化进程比较缓慢，体制环境和政策环境质量偏低，各级领导的观念相对滞后，劳动者受教育程度不高，西部人力资本质量参差不齐。如果软投入跟不上，硬投入所发挥的作用恐怕要大打折扣”。

　　那么，怎样加快西部经济发展的步伐？李国璋委员说，应加快市场化进程。党的十六大报告中指出，要“消除”体制性障碍。对西部地区来说，当务之急是要逐渐减弱体制性障碍，提高体制环境和政策环境的质量。做到这一点，主要靠切实转变政府职能。

　　要提高劳动者的积极性，应该大力发展教育，提高劳动者的人力资本的质量。“实施九年义务教育，责任在政府”。为此，李国璋委员在“两会”上建议，中央应该加大对西部转移支付的力度，增加对西部农村教育的投入。

　　（本报北京３月７日电）

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