“西部落后，有思想不够解放、环境不够宽松、体制性障碍等多方面的因素。这些都是事实，都可以通过自身的努力加以解决，但有些问题，却不是西部自身所能解决的，急需国家从宏观上加以调控，并给予政策支持”。全国人大代表、天水市委书记张津梁在北京接受记者采访时说，“在西部大开发中，国家急需在三个方面给西部以宏观政策支持”。

　　对于西部的生产力布局，国家应该进行科学规划。张津梁说：“在西部大开中，每个地方到底有什么比较优势，应在什么产业、项目上发展，应建设什么类型的城市，都要进行宏观规划和指导。否则，很容易导致盲目发展和重复建设，不但造成极大的人力、物力浪费，也会错过难得的历史发展机遇。”对于西部的人才利用，国家应制定扶持政策。张津梁说，这些年来，仅天水市每年流出中级以上技术人才就有１００人。

　　他认为，人才大量流失，从根本上讲是人才市场化的结果。留住人才，关键要靠待遇。西部只有创造了比东部更高的行政和经济待遇，才能从根本上遏制住这一趋势。他说，在西部大开发中，人才市场也正处于一个过渡转型期。

　　国家不应该让西部人才完全市场化，应该通过一系列行政、经济上的政策性倾斜，使西部能够吸引和留住人才。

　　对于西部的金融政策，国家应进行区别对待。张津梁说，西部要建设，需要巨大的资金。

　　但是，按照资金的自然流向，肯定是流向发达地区。目前，东部和西部执行的是一个金融政策。没有国家投资，就很难吸引省外和境外资金。甘肃去年引进外资到位３０亿元，比上年增加了２０％，是１９９７年的１０倍。

　　但与甘肃的发展需求来讲，实在是杯水车薪。张津梁认为，西部开发过程中，对于基础设施，国家可以直接投资承担。但涉及到企业的生产经营，国家根本承担不起，也无须去承担，只有利用社会化资金，才能满足。他建议，在企业上市、存贷利差等金融政策上，不能全国一个样，应给西部以适当倾斜，以便西部能更多地吸引境内外资金和民间资金。

　　（本报北京３月７日电）