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如何盘活老基地——访全国政协委员杨志强
资源日渐枯竭、开采成本增加、工业结构单一、企业效益滑坡、社会负担繁重……这些资源性工矿城市普遍面临的困难,一直困扰着全国政协委员、白银有色金属(集团)有限责任公司董事长杨志强。
“在甘肃,随着资源的枯竭,白银、金昌、玉门、嘉峪关这几个城市或迟或早都会面临着经济转型的问题。”杨志强委员认为,资源性城市要早做准备,未雨绸缪,尽快摆脱对天赋资源过度依赖。
为此,杨志强委员提出了6点建议,帮助加快实现经济转型和产业接续。一是增加国债补贴,从国债资金中有重点地安排一些生态环境和基础设施项目;二是建议国家财政设立剥离企业办社会职能专项资金减轻企业的社会负担;三是建议国家支持发展高新技术,从技术、资金、人才等方面给予支持,也可以把东部和发达地区的劳动密集型产业挪到西部资源型城市中;四是加强对矿产资源的宏观调控,把资源型城市的转型和新探明资源地区的开发结合起来,统筹考虑,合理规划,制定资源补给政策,避免重复建设,解决资源型城市的资源问题;五是调整矿产资源补偿费按比例划拨政策,将矿产资源补偿费全额留给资源型城市所在政府和企业,用于发展接续产业;六是在资金渠道确定并保证的前提下,尽快剥离工矿企业的办社会职能,将教育、公安、消防、环卫、医疗等办社会单位交由地方政府管理,离退休人员纳入政府社会管理范畴。
(本报北京3月12日电)
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