《市场不相信眼泪》思考之一

　　 编完3月11日本报一版刊发的《市场不相信眼泪》一文,编者的第一个念头就是:花农不遵守市场经济的游戏规则,拿合同当儿戏,结果搬起石头砸了自己的脚。然而,心情平静之后,理智告诉我,市场不相信眼泪,但是,花农就愿意流泪吗?水川镇重坪村的花农含泪铲花,当地政府难道就没有一点责任吗?

　　 众所周知,农业产业化已成为振兴农村经济、增加农民收入的必然选择。近年来,各级政府为推进农业产业化可谓不遗余力,做了大量卓有成效的工作。但是,从各地反映的情况看,农业产业化发展过程中存在的问题几乎也是一致的,那就是政府对农民组织、引导、教育不力,使农民普遍缺乏风险意识、自我保护意识和法律意识,而这,也正成为农业产业化发展道路上一个亟待逾越的障碍。

　　 发展农业产业化,作为组织者的政府,面对的是几乎毫无经验可言的农民。然而,令人遗憾的是,在组织功能的发挥上,一些政府部门往往热衷于上项目,轰轰烈烈建基地,红红火火办企业。基地建起了,企业办起了,正需要政府扶上马再送一程的时候,政府相关的协调、监督、引导却没有及时跟上,从而使龙头带不起龙身,企业农户两张皮,不是纠纷不断,就是半途而废,最终使政府威信受损,企业效益不佳,农民增收困难。这种现实强烈地要求各级政府,只有充分发挥组织职能,在服务企业、引导和教育农民上下功夫,才能促进良性循环局面的形成。

　　 近年来,各地为了发展农业产业化,大力发展订单农业。但是实践告诉人们,一纸合同并不能解决产业化过程中的各种问题,也不能完全给农民增收打上保票。因为,广大农民缺乏对市场经济基础知识的充分了解,也缺乏相关的法律知识。与此形成鲜明对比的是,一方面,政府对农民的科技培训抓得很紧;另一方面,与发展市场经济有关的基础知识培训、法制教育培训却没有及时跟上,这就造成农民会种不会卖、签约不守约的情况时有发生。而这种情况一旦出现,政府往往显得无能为力,十分被动。这不仅使农民蒙受了重大损失,也严重挫伤了一些产业化龙头企业的积极性,致使基地做不大,龙头举不起,产业化发展缓慢。

　　 组织、引导和教育企业以及广大农民增强市场意识、法律意识,是发展农业产业化的基础。这个基础打不好,农业产业化就是空中楼阁,昙花一现。我们希望通过对水川镇重坪村花农铲花等一系列事件的报道,使各级政府充分认识组织、引导和教育农民的迫切性、重要性,切实抓好这项工作,促进农村经济的健康发展。