打好造林绿化第一仗 推动林业生态建设

　　本世纪前十年林业生态建设奋斗目标：

　　●森林覆盖率提高到１５％以上

　　●经济林总规模超过１５００万亩

　　●林业经济总产值突破４００亿元

　　●林业用地面积扩展到１．５亿亩以上 本报兰州３月２７日讯（记者李晓君）省委、省政府今天召开全省林业生态建设暨春季造林绿化广播电视动员大会，总结林业建设成就和经验，部署安排林业生态建设工作。省委副书记、省长陆浩强调，要高度重视林业在生态环境建设中的重要地位和作用，抓住机遇，突出重点，促进林业实现跨越式发展，为推进全面建设小康社会进程提供良好的生态保障。

　　当前全省上下要迅速掀起全党动员、全民动手、军民共建、全社会大办林业的新高潮，确保完成全年林业生态建设任务。

　　陆浩指出，１９９８年以来的５年，是全省林业发展最快、变化最大、成就最为显著的５年。

　　全省上下加强组织领导，完善落实政策，依靠体制创新和技术创新，在资金投入、造林方式和造林技术上实现了较大突破，使全省林业建设实现了阶段性的跨越。造林绿化速度明显加快，质量显著提高；林业重点工程顺利推进；森林资源得到有效保护，林业产业体系初步形成。但是，目前全省林业工作中仍然存在着许多薄弱环节和差距，破坏森林资源和侵害林业合法权益的案件时有发生，森林资源保护形势依然比较严峻。

　　陆浩指出，党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，保护和改善生态环境，加强生态建设，维护生态安全，已经成为全面建设小康社会的重要内容和客观要求。我们一定要抓住西部大开发的战略机遇，促进林业跨越式发展，逐步建成比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，为我省全面建设小康社会提供良好的生态保障。本世纪前十年全省林业生态建设要实现新突破，林业产业建设要再上新台阶，林业发展空间要不断扩展，林业发展模式实现新跨越。到２０１０年有林地面积要在现有基础上翻两番，森林覆盖率提高到１５％以上，经济林总规模超过１５００万亩，林业经济总产值突破４００亿元，林业用地面积要扩展到１．５亿亩以上，初步实现由恢复和发展森林资源阶段向可持续发展阶段的跨越。

　　为确保上述奋斗目标的实现，陆浩强调，要切实抓好以下四个方面的重点工作：一要全力实施退耕还林、天然林保护、“三北”四期、野生动植物和自然保护区建设四大重点工程和绿色通道建设，促进全省林业生态建设的全面发展。二要建立多元化投入机制，切实落实政策。要按照“谁造谁有谁受益”的原则，拓宽融资渠道，努力实现林业投入主体多元化。要尽快建立健全资金使用管理制度，确保专款专用。 要严格兑现退耕还林政策，及时兑现补助粮款。对违反政策规定将补助粮食折成现金或代金券发放，或者把霉变、陈化粮食兑现给农民等违纪违法行为，一定要认真查处，追究责任。三要加快林种结构调整，大力培植后续产业。将林业重点工程建设与封山禁牧、发展农村替代能源、开展生态移民有效结合起来，统筹安排农村各类建设项目和资金，为退耕还林、退耕还牧和全面加快林业建设提供保障。特别是退耕还林，要积极建设工程期满后可替代、可持续发展的生产条件，探索建立长效机制，做到能够“退得下、稳得住、能增收、不反弹”，永续利用。四要加强法制，巩固造林绿化成果。进一步贯彻落实《森林法》等法律法规，继续把森林、林木、林地纳入统一管理，严禁一切破坏林草植被和乱垦乱占林地行为。严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。坚持“预防为主，综合治理”，抓好森林病虫害防治和森林防火工作，确保森林资源安全。

　　陆浩指出，２００３年国家下达我省造林任务９６０万亩，封山育林１０２万亩，这是我省林业生态建设史上造林任务最为繁重的一年。同时，今春部分地方旱象严重，客观上加大了植树造林的难度。为了切实打好今年造林绿化第一仗，要认真落实责任，切实加强领导。主要领导要亲自挂帅，分管领导要靠前指挥。要逐级建立责任制，层层抓好落实。进一步加强督察，奖优罚劣。要坚持质量第一，确保栽植成活率和保存率。要制定严密的科技支撑方案，推广抗旱造林新技术，实现科学造林。确保栽一棵、活一棵，造一片、成一片。要研究适合不同区域的植被恢复模式，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草。要广泛动员，深入开展全民义务植树活动。坚持全党动员、全民动手、全社会办林业、全民搞绿化的方针，大力推行义务植树制度，广泛开展营造各种纪念林活动，全面推进路网、水系、四荒地和城乡造林绿化工作。

　　会议由副省长贠小苏主持。兰州军区副司令员陈秀，省委常委洪毅、陈宝生，省人大常委会副主任程有清，省政协副主席崔正华，省军区、武警甘肃总队和省直有关部门主要负责人、驻兰部队指战员和武警官兵代表出席了动员大会。各市地州、县市区设立了分会场。