首页>>言论>>正文 2003/04/02
   
论丛:走新型工业化道路
马保平  

甘肃日报  

  十六大报告明确指出:“未来20年将是我国全面建设小康社会的重要战略机遇期”,我们必须紧紧抓住和平与发展仍然是当今时代发展的主题,充分利用国内、国际两种资源和国内、国际两个市场,加快中国经济、政治、社会和文化等方面的发展。然而,“全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。”其中,最为重要的一点就是要加快中国的工业化进程。这是世界上任何一个国家走向现代化的必然选择,或者说是不可逾越的阶段,对于中国来讲也是如此。然而,中国究竟应当怎样走自己的工业化道路,近几十年来,学界一直都在进行着艰苦的探索,党的十六大报告指出:“走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。”这可以说是为我们指明了方向。但是,究竟何谓“新型工业化道路”、“它与传统的工业化道路又有何区别以及怎样走才算是成功的,却有待于理论上的深化。

  首先,我们来看中国传统的工业化道路究竟是一种什么样的道路。

  回顾历史,我们可以将中国传统的工业化道路概括为以下几点。

  第一,在资源配置方式上,实行的是高度集中的指令性计划经济。

  第二,在所有制方面,实行高度集中的国家所有制,反对和排挤个体经济和私营经济的发展。这种情况到目前为止,在广大的中西部地区和老工业基地还留有明显的痕迹。

  第三,在经济增长方面,过于追求经济增长的速度,而不太重视效益问题——企业的经济效益、社会效益和生态效应。有人把这种战略称之为粗放型的经济增长。

  第四,在工业内部,注重重工业、忽视轻工业的发展。

  第五,从工农关系、城乡关系方面看,实行以农补工、以农村支持城市的道路。

  另外,从对外政策上看,基本上实行的是闭关锁国的政策,不重视学习国外的先进技术和管理经验,利用国际资本发展本国经济。加之,长达十年之久的文化大革命,我们与世界的差距———尤其是在经济上的差距,一天天在拉大。

  1978年党中央、国务院根据国内外形势,毅然决定“从现在开始,放弃以阶级斗争为纲的错误路线,将党和国家的重点转向经济建设方面”。也正因为如此,近20多年来我们国家发生了翻天覆地的变化———1980年我们很快的由整体贫困阶段迈向温饱阶段;1990年又由温饱阶段迈向小康阶段。根据党的“十六大”的要求,未来20年将是我们国家全面进行“小康社会建设”的重要阶段。我们必须紧紧抓住这一“重要战略机遇期”,充分利用国际、国内两个市场和两种资源,加快中国经济、社会、政治及其他各方面的发展。

  其次,我们来看何谓“新兴工业化道路”。

  对此,党的十六大报告给予了高度的概括:“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”至此,我们不难看出,未来20年或者更长时期之内,我们要走的工业化道路或者推进工业化的目标就是:第一,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。二者之间的关系是辩证统一的。所谓信息化,也称国民经济和社会发展的信息化,它是指在国民经济和社会发展的各个领域,不断推广和应用计算机、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术,以达到全面提高经济运行效率、劳动生产率、企业核心竞争力和人民生活质量的目的。信息化是工业社会向信息化社会的动态发展过程,在这一过程中,信息产业在国民经济中所占的比重上升,工业化与信息化的结合日益紧密,信息资源成为重要的生产要素。与工业化的过程一样,信息化不仅仅是生产力的变革,而且伴随着生产关系的重大变革。中国作为后发国家,没有必要亦步亦趋地按照工业发达国家的道路推进工业化。我们有条件和能力实现跨越式的发展。即将信息化和工业化结合在一起,进而推进中国经济和社会的整体快速发展和持续繁荣。就目前而言,我认为大力发展信息产业具有以下几个优势:一是可以发展对于国民经济具有带动作用的高新技术产业,培育新的经济增长点,北京中关村即是最好的例证;二是改造、提升传统产业,降低物耗、成本,有利于竞争;三是促进第三产业发展。

  第二,“走新型工业化道路,必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,注重依靠科技进步和提高劳动者素质,改善经济增长质量和效益。”加强基础研究和高技术研究,推进关键技术创新和系统集成,实现技术跨越式发展。鼓励科技创新,在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权。与此同时,深化科技和教育体制改革,加强科技教育同经济的结合,完善科技服务体系,加速科技成果向现实生产力转化,推进国家创新体系建设。

  第三,必须把可持续发展放在十分突出的地位,坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。合理开发和节约使用各种自然资源。真正树立全民环保意识,搞好生态保护和建设。尤其是西部地区,要“重点抓好基础设施和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展”。这是落实“资源消耗低、环境污染少”的根本。

  第四,无论是产业的选择,还是企业的发展,必须将经济效益放在非常突出的位置。当然,这里的效益我的理解包括这么几个方面:一是自身的现实效益和潜在效益必须非常明显;二是对于相关产业和企业的带动作用也必须非常显著;三是社会效益、生态效益、环境经济效益良好。再说具体点就是:应该实行“产业发展的生态化和生态治理的产业化”;四是在上述几条原则的基础上,大力发展那些具有国际竞争力,或者有利于缩小城乡之间差距的企业和产业———在农村工业化的过程中,我们可以实行“小企业大战略”,加快农村经济发展,提高农民收入。

  第五,依托于中国的人力资源优势,走新型工业化道路。相对于工业发达国家来讲,中国目前虽然人力资本存量较少,但是人力资源却是十分丰富的。因此,我们可以借助于这一优势,大力发展劳动密集型的产业,比如食品加工、玩具的生产等等。这些产业的发展,一方面有利于将我们的劳动力资源优势转化为经济优势,实现出口创汇;另一方面也有利于加快农村工业的发展,进而增加农民收入,缩小城乡差距,消除不合理的城乡之间的二元经济结构。

  (作者系兰州商学院院长)

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