党的十六大提出：“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。这是指导我们在新的起点上进一步做好公安工作的行动指南，我们要按照“四新”要求，推动全省公安机关和广大民警在思想上求新，在举措上出新，在工作上创新，为进一步加快我省全面建设小康社会进程保驾护航。

　　以思想观念的创新探索全省公安工作的新思路。要坚持把政治理论学习放在首位，全面、准确地领会和把握党的十六大精神实质，使广大民警牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，提高政治鉴别力和政治敏锐性，以政治眼光来看待问题，审视自己。要在继承和发扬公安机关优良传统的同时，树立开放性思维、前瞻性思维、创新性思想，坚决克服一切不合时宜的思想观念，坚决打破一切束缚创新的精神枷锁，坚决改变一切妨碍自身发展的习惯思想。

　　以工作机制的创新，落实维护社会稳定和社会治安的新举措。积极促进建立和完善统一领导、各负其责、协调一致、稳定高效的工作机制。要创新信息手段，完善信息系统，牢牢把握维护稳定工作的主动权。要积极探索贯彻严打方针的新方法。要把现代科学技术与传统的工作方法紧密结合，实现打击犯罪由粗放型运动式向集约型专业化的转变，既要打出声威，更要打出实效。要将严打决策建立在广泛、可靠、科学的调查研究基础之上，增强工作的针对性，防止一般化、走过场。要按照保障人民安居乐业的要求，以大力加强公安基础工作为载体，把更多的精力放在防范和管理上，建立完善打防控一体化的社会治安长效机制，努力实现管理社会治安由粗放型向集约型的历史性转变。要坚定不移地完成刑侦工作改革，提高刑侦工作的专业化水平，增强打击犯罪的效能。要针对开放、动态条件下刑事犯罪的特点，大力加强“１１０”接处警指挥系统建设，调整交警、巡警管理体制，优化警力资源配置，切实有效地预防、打击抢劫、抢夺、诈骗等街面突出犯罪。要加强派出所规范化建设，有效预防盗窃等多发性侵财犯罪。要全面推进社区警务战略，把主要精力用于防范和服务群众上。要把社区各方面的社会资源有效地组织起来，保障治保会、治安联防组织的稳定、健全和逐步发展，加强对保安服务业的管理，充分发挥其在维护社会治安中的特殊作用。要加强对特种行业、公共复杂场所、文化娱乐场所的有效控制。

　　要指导协调机关、企事业单位，特别是金融单位、要害部门建立健全内部治安保卫组织，严格落实内部安全防范制度，堵塞各种漏洞，减少可防性案件的发生。要不间断地组织收缴散失在社会上的各种枪支弹药、危险物品，监督涉枪涉爆单位堵塞漏洞，消除隐患。

　　以服务方式的创新带动公安行政管理的新突破。要改革以行政干预为主导的管理模式，实现从封闭型向开放型的转变，找准坐标，在服务发展上有新作为。积极推进行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，规范审批行为，增强透明度，健全监督制约机制。继续推行警务公开和服务承诺制，拓展公开的层次和范围，推行治安案件、交通事故公开处理的作法，实行责任认定、赔偿调解、行政处罚公开化，让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权。有条件的地方和部门要适应需要，改革办公程序和方法，采取走出去、上门服务和实行“一厅式”、“一站式”联合办公的方法，集中时间、集中地点、集体办公、限时办结，真正变限制型管理为服务型管理，寓管理于服务之中，提高管理服务的质量和水平。

　　以治警方略的创新实现队伍整体素质的新提高。要坚持政治建警、依法治警、科教强警的方针，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。抓住核心，大力加强领导班子建设，力求领导班子整体结构始终处于良性循环状态，领导干部整体素质和精神风貌始终处于最佳氛围，确保带出强有力的公安队伍。积极推进制度创新、机制创新和体制创新，进一步深化干部人事制度改革。从制度和机制上把好“入口”，畅通“出口”，通过实行离岗培训、待岗试岗、末位调整等制度，营造出公平竞争、能上能下、能进能出，充满活力的用人机制。以警务规范化建设和公安教育改革为突破口，强化公安队伍的综合素质，实现队伍建设由数量规模型向质量效益型的转变。认真贯彻《公安机关人民警察训练条例》，进一步加大培训力度，严格培训制度，规范培训内容，改进培训方法，建立健全公安民警教育培训机制。从实战出发，突出抓好基层一线民警的警务技能训练。牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想，在广大民警中大力倡导学科技、用科技的良好风尚。

　　积极创造条件，运用计算机网络等现代科技手段加强公安队伍建设，增强公安队伍建设的科技含量。以实行执法质量考核评议规定为契机，全面落实党风廉政建设责任制、执法责任制和错案责任追究等制度，努力从制度上、机制上、体制上预防、遏制公安机关和民警中存在的违法违纪和腐败问题。

　　（作者系省公安厅党委书记、厅长）