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今年,是兰州市创建国家卫生城市、全国精神文明先进城市和中国优秀旅游城市具体实施的一年,兰州市政府通过“百日会战”,结合市容环境进行大力整治,力求强化“环境卫生就是城市形象、城市形象就是投资环境”的新理念,着力塑造省会中心城市的新形象。
然而有时候,一件小事可以改变人们对一座城市的观感。从深圳来兰州投资的李先生日前对记者说起了他在兰州遇到的一件尴尬事。李先生一次走到南关什字时感到内急,遍寻公共厕所未见,按照他在深圳的习惯,随意走入一家颇为有名的餐馆里,想借用一下里面的卫生间。让他意想不到的是,迎宾小姐看他不是进来消费,在力阻的同时,还叫来保安将他连推带搡赶了出去。
李先生告诉记者,在港澳、广州等地区和沿海城市,都有个不成文的规定,即所有临街的商场、酒店、餐饮等单位的公厕,都是免费向行人开放的。
为了印证李先生的话,记者随即查到了珠海市关于所有临街经营性单位的厕所必须无条件对外开放的地方法规。
《珠海经济特区市容和环境卫生管理条例》中规定,临街经营性单位的厕所,包括商场、酒店、餐饮等单位的公厕,但不包括医院、学校等事业单位和主要从事生产活动的工厂的厕所。市民完全可以使用。
记者随后到兰州市城市管理办公室和城关区环卫局采访。据有关负责人介绍,兰州市现有水冲式公共厕所197座(含6座免冲式活动公厕),按照建设部关于大中城市公厕建设以500米为服务半径、2500人至3000人拥有一座公厕的有关规定,兰州市公共厕所的数量应该在600座至900座之间,现有的公厕远远不能满足需要。政府主管部门对此采取措施:一是按照市政府“谁建设、谁投资、谁受益、谁管理”的政策进行公厕经营权拍卖,以解决公厕建设资金不足的问题;二是要求沿街的单位公厕符合卫生条件的可以对外开放。目前符合条件对外开放的单位公厕有近100座。
环卫部门的一位负责人告诉记者,这两年兰州市公厕建设不是增多了,而是减少了。这与有关规划建设部门的观念有关。
目前公厕建设的难点不是资金少的问题,而是选址难。城关区就曾因为在天水路某处选址而遇到附近单位和居民的拦阻。而类似珠海关于要求临街经营性单位的厕所免费对外开放的地方法规,目前在兰州市还没有。
记者又走访一些临街的商场、酒店、餐馆等单位。据了解,虽然没有明文规定,但大多数临街商场的卫生间都是免费对外开放的。这一方面是因为商场人流量大,内部人员管理不过来,更多的是体现“顾客是上帝”的经营理念;而相对商场的不自觉开放,酒店和餐馆则要保守得多,据一位不愿透露姓名的酒店经理介绍,他们并不欢迎非本店顾客使用本店的卫生间,因为如果对外开放,不仅提高了他们清洁卫生的成本,也给酒店的安全管理增加了难度。
而本文开头提到的李先生则有自己的看法。他说,临街的商场、酒店、餐馆等单位公共厕所免费对外开放,其实是个两全其美的办法。对城市管理而言,在不增加公厕建设投资的前提下尽可能地利用资源,会在相当大的程度上缓解城市公共厕所的不足;另一方面,对商家而言,这不仅体现了现代经营理念中的人文关怀精神,更增加了潜在的顾客源。
其实一个不争的事实是,在兰州一些大街小巷,大小便随处可见。有时在傍晚天还没有完全黑的时候,人们经常会看到一些男士因内急在树根或墙角随意“方便”。这其中既存在一些人素质不高的问题,但上公厕难却是最重要的原因之一。
提起随处“方便”问题,许多市民都颇感尴尬。一位姓陈的女士说,因为经常上夜班,她遇到过几次这样的事,有时走到僻静处,冷不丁地还吓人一跳。她对这种现象既讨厌又觉得无可奈何。
曾在环保部门工作、现已退休的王老先生对记者说,公共厕所建设得如何,影响着一个城市的文明形象。公共厕所同绿地、广场、剧院、交通等城市基础设施一样,其多少、好坏,反映一个城市文明程度和人民群众生活方便、舒适程度。因为公共厕所不方便,有的公厕到了晚上下了班,所以才有人在街头巷尾、犄角旮旯方便。特别到了夏天,苍蝇蚊子飞舞,臭气熏天。这种不文明现象与越来越现代化的城市建筑、设施形成鲜明的反差。
对是否可以参照沿海城市相关法规与做法,市民刘先生说:“如果让那些餐馆、酒店对入厕的人收一点费,是可以对外开放的。因为他们毕竟是经营单位。”成女士说:“除非是法律规定,我认为,餐馆、酒店的公厕不对外开放本身并没有错,因为他们要考虑到安全和清洁管理问题,另外,外人来的多了,就餐的客人也许会因顾虑卫生问题而反感。尤其是一些上星级的宾馆酒店。”采访中记者感到,无论是环卫管理部门还是普通百姓对公厕严重不足的现状都很不满,但又没有一个行之有效的好办法。公共厕所建设得如何,一定程度上会反映出兰州市的规划、建设水平。如何从根本上解决公共厕所严重不足,体现人文关怀,改变在城市建设中有些相关部门或领导只注重对城市规划和布局包括一些标志性建筑,而忽视公共厕所之类的小项目,是摆在我们面前不容忽视的问题。
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