人类文化遗产和自然遗产是当今文明社会赖以建立与发展的基础。

　　２１世纪初，麦积山申报“世界遗产”的航程鸣笛起锚了。

　　人类之所以是“自然之灵”，就因为人类有思想，会创造。

　　人类的祖先们在漫漫数百万年间，不断积累、更新、提高自己的生活，创造出了人类特有的宝贵财富———文化，并不断适应着、享受着大自然赐予人类的生存家园，创造出了文化与自然高度和谐统一的一个个光辉的典范，绘就出“天人合一”的美好境界，这就是我们现在、将来越来越珍视的人类“文化遗产”和“自然遗产”。两者正是我们今天文明社会赖以建立与发展的基础。

　　１９７２年１１月１６日，联合国教科文组织在巴黎举行的第十七届会议上，通过了《保护世界文化和自然遗产公约》。到目前为止，全世界共有１７２个国家加入了该《公约》，共有１２５个国家的７３０处景点被联合国教科文组织世界遗产委员会列入《世界遗产名录》。

　　我国于１９８５年加入该《公约》，１９８７年就有长城、故宫等６处景点被列入《世界遗产名录》。目前，在我国已经列入名录的２８处景点中，有文化遗产２１处，自然遗产３处，复合遗产４处。泰山风景名胜区、长城、明清故宫、敦煌莫高窟、秦始皇陵、周口店“北京人”遗址、黄山风景名胜区、九寨沟风景名胜区等一批批遐迩闻名、光耀中外的遗产列入《名录》，也有洒落人间、少有人知的“文化”金子如山西的平遥古城、云南丽江古城、安徽西递村宏村古村落等也进入《名录》，体现出文明古国应有的丰富涵量。千百万年来中华民族的文化和自然瑰宝再一次受到世界热切关注，理所当然地成为世界遗产中的耀眼明珠。

　　其实，以中华民族８０００年灿烂文明的悠久历史，以中国多姿多彩、神奇浩瀚的自然资源，可称为“世界遗产”的何止这２８处。

　　近年来，随着对外开放的深入及全民遗产保护意识的显著增强，申报“世界遗产”的热潮一浪高过一浪。截至目前，全国提出申报要求的已超过１００处，列入国家有关部门预备清单的也有六七十家，就在这股热潮中，被称为“东方雕塑馆”的天水市麦积山石窟及风景区受到广泛关注，并被列入了预备清单。一次争取麦积山申报“世界遗产”的航程鸣笛起锚了。

　　一组报道，惊醒陇上人；两份提案，激起千层浪。

　　麦积山“申遗”进入一个新的阶段。

　　由于复杂的历史原因，中国加入《保护世界文化和自然遗产公约》的１９８５年距该条约新创之初的１９７２年整整１３年，麦积山申报遗产最早提出的１９９９年，距中国的“遗产”首批进入《世界遗产名录》的１９８７年又是１２年。

　　麦积山的申报无疑是迟到了。然而迟到并不可怕，可贵的是我们开始奋起直追。

　　１９９９年１０月２６日，甘肃日报策划组织采写了深度报道《天水：月到中天好谁看？》，首先在新闻媒体上提出了麦积山石窟申报世界遗产问题，此后又相继刊发了《如何开发麦积山》、《麦积山应当申报世界遗产》、《让陇上明珠名满天下》等一系列相关报道和呼吁麦积山“申遗”的文章，引起省内外广泛关注。一石入水，浪涌千叠。在２０００年春北京召开的全国政协九届四次会议上，我省委员又不约而同地提交了两份内容相同的提案，一份是全国政协委员、甘肃省文史馆副馆长水天长的《国家文物局应采取有效措施，早日完成麦积山石窟申报世界遗产的工作》，在这份提案上签名的委员还有省政协主席杨振杰、副主席邓成城、周宜兴等约２０位；一份是民革甘肃省主委俞正委员提出的《关于麦积山石窟申报世界文化遗产的建议》，这两份非常引人注目的提案，拉开了麦积山申报世界遗产的序幕。随之，天水市开始了麦积山申报世界遗产的前期筹备工作。

　　２００１年７月和１０月，天水市委常委会两次召开会议专题研究，麦积山石窟申报世界遗产工作正式启动。

　　万事开头难，何况申报世界遗产是一项全新的事业。为了保证申报工作的顺利开展，天水市成立了由市委书记张津梁任组长，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导任副组长，相关２０多个部门主要负责人任成员的领导小组，并建立办公室作为日常工作机构。办公室下设了申报文本编撰、科研课题研究、景区环境治理、景区基础设施建设、资金筹措、综合联络等６个工作小组，先后多次由市委、市政府领导带队组织有关人员赴联合国教科文组织中国委员会、国家建设部、文物局和省人大、省政府及省直十多个部门汇报，并和省内外一些大专院校、科研单位建立联系，聘请了１０位专家担任申报顾问，１８位领导担任工作顾问，多次邀请世界遗产方面的专家学者２０多人来景区考察，其中包括国际古迹遗址理事会中国委员会副主席、国家文物局文物鉴定委员会主任罗哲文，世界宗教与环境保护联盟驻华首席代表赵效民，北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高教授，北京大学生物学研究中心主任、建设部风景名胜专家顾问陈昌笃教授，中国地质博物馆研究员、建设部顾问潘江，北京大学考古系教授马世长，中国历史博物馆研究员孙国璋以及国际古迹遗址理事会世界遗产协调员、伦敦大学教授亨利·克利尔等。他们对麦积山申报世界遗产都表现出极大的热情，提出了很多有价值的意见和建议。麦积山申报世界遗产工作，也得到了国家和省上有关部门、领导和有关专家的充分肯定和支持。办公室还先后组织人员赴福建南平市武夷山自然和文化遗产保护区、洛阳龙门石窟、山西云岗石窟等已列入世界遗产名录的景区学习考察，制定了申报工作的实施步骤、具体方案和详细的工作计划。

　　麦积山石窟及景区遗产价值的系统研究全面展开，主要包括麦积山石窟文化价值研究、景区生物多样性研究、景区地质地貌特征研究等三个大课题和景区环境质量与环境保护、景区气候资源分析、景区微小生物及地衣研究等若干个子课题。

　　分别由兰州大学、西北大学、西北师大等单位的专家学者承担。这是首次由政府组织的对麦积山石窟及其周围景区文化和自然价值较高层次的全面深入的研究，其意义已远远超过了申报本身，为对麦积山石窟及其周围景区的文化、自然价值的深入了解、合理利用、有效保护提供了科学依据，意义深远。目前，《麦积山石窟文化价值研究》、《景区生物多样性研究》、《景区环境地质地貌特征研究》、《景区环境质量状况研究》、《景区地衣研究》等已完成初稿，并已通过或正在组织成果鉴定。

　　随着工作的深入，麦积山申报世界遗产也引起了省高层领导和全省人民的关注。最近，从省城兰州传来好消息，省上成立了由省委常委、常务副省长徐守盛任组长，副省长李膺任副组长，省直有关部门及天水市领导为成员的麦积山申报世界遗产领导小组。由省政府常务会议原则通过的《甘肃省麦积山风景名胜区保护管理条例》（草案），也已经省十届人大常委会第四次会议审议通过，将于今年７月１日起正式实施，麦积山“申遗”进入了一个新的阶段。

　　麦积山石窟是享誉国内外的“东方雕塑馆”；麦积山风景名胜区是人类智慧与大自然造化珠联璧合的结晶。

　　麦积山石窟及其周围景区，是人类智慧与大自然造化珠联璧合的结晶。多少年来，有无数海内外专家学者、游客为之动容、为之倾倒，思想家探其深邃，史学家叹其古远，雕塑家赞其神奇，美术家慕其才思，工程家仰其巧夺天工，旅行家感其自然天成，隐士侠客恋其幽静，出家人敬其神圣……

　　麦积山是一部永远也读不完的书。

　　麦积山藏在深山１０００多年来不为众人知晓，她引起世人关注的历史只有近百年。尤其是共和国成立后，她才逐渐遐迩闻名。从陇上著名学者冯国瑞开始，曾有不少专家学者和艺术殿堂的朝圣者被麦积山所吸引，倾注热情与心血投身于对麦积山石窟艺术的研究中，成果斐然可观。这次天水市组织省内外专家学者全面研究其文化价值与自然价值，可谓继往开来，踵事增华，为弘扬麦积山的风采添上了浓墨重彩的一笔。

　　天水历史上曾称为秦州，是古代丝绸之路上的重镇。这儿风光旖旎，山势奇特，为禅僧隐修的好地方。自公元四世纪末期至五世纪开窟以来，历经后秦、北魏、西魏、北周、隋、唐、五代、宋、元、明、清等十余个朝代１６００余年，其间虽然受到战乱、地震等灾害影响，或盛或衰，但一直未间断发展。现存不同时期建造的洞窟２０９个，窟内各类造像７０００余尊，壁画１０００余平方米。

　　１９４９年共和国成立后，麦积山石窟受国家保护，１９６１年被列为首批国家保护的重点文物单位，有限制地对公众开放，１９８４年麦积山加固工程竣工后正式对海内外开放。

　　据专家研究，麦积山石窟是世界石窟艺术史上公元五世纪至七世纪之间最为壮观雄奇、绚丽多彩的篇章，它以险峻雄奇、秀丽旖旎的景观而异于其他石窟；以宏伟壮观、富丽堂皇的北朝崖阁建筑而独树一帜；以交汇南北、融通中西而形成的具有浓郁民族化、世俗化和民间化风格的佛教艺术为主要特征，在中国石窟艺术史上占有举足轻重的地位。麦积山石窟从各个不同角度全面地反映了佛教艺术经新疆传入陇右地区后的变化脉络，特别突出的是它所体现的民间化和地方性佛教雕塑及绘画所展示的巨大成就，是全面反映中国北朝阶段佛教文化、思想信仰、工程建筑形式及其发展变化的“活化石”，对全面理解和掌握佛教艺术中国化的历史过程至关重要。它不同于云冈石窟的“胡貌梵相”和龙门石窟“肃穆庄严”的中原皇家文化风格，也和敦煌石窟在强烈宗教意识下形成的颇具神秘化色彩的风格迥然相异，更多地体现出一种古代艺术家、僧众对世俗生活中的美的感悟、理解、向往和追求，这在宗教石窟中弥足珍贵。

　　麦积山石窟是全面展示中国泥塑艺术发展演变的“陈列馆”，其人性化的雕塑语言和奇特丰富的文化景观也是其他石窟不能比拟的。特别是“薄肉塑”飞天，在中国佛教绘画中独一无二。其雕塑、壁画附着的山体“形似农家麦垛”，拔地凸起，巍然耸立，堪称自然一绝，四周丛林莽莽，群峰并峙，有“天人合一”的境界。麦积山石窟的外貌景观及窟龛造像保存完好，具备历史的真实性和完整性。

　　麦积山景区由麦积山石窟、仙人崖、石门山、曲溪、街子温泉等五个景区组成，包括２０多个风景点，７处遗址。有７２座奇峰、九涧六洞三峡，作为自然遗产的价值，不仅有常人眼中的兼有南秀北雄的如画风景，峰、岗、岭、崖、谷争奇并峙，泉、溪、涧、潭、瀑潺潺吟唱，莽林、怪石、花草、烟雨、游云尽展风姿，是国家级风景名胜区，而且在专家看来，景区在地质地貌、地衣和微小生物，特别是生物多样性等许多方面具有重要的自然保护价值。

　　天水市麦积山申报世界遗产办公室与兰州大学生命科学学院关于《麦积山风景名胜区生物多样性》的研究报告表明，景区所在的秦岭山地西段的小陇山林区，恰恰位于中国中央山系秦岭———祁连———昆仑构造带与贺兰———川滇南北构造带的交接复合部位，形成了自然地理和地质地貌的独特性，汇集了从远古代至新生代以紫色砾岩、砂砾岩为主体的多种沉积地层。景区为渭河流域与嘉陵江流域的分水岭，气候宜人，降水丰沛，植被良好，在北半球同纬度地区，属于独特的温凉区和半温润气候区。生态环境的过渡性导致了生物区系的过渡性，景区植物区系以北温带和暖温带成分为主，热带和亚热带植物种类有相当数量的渗透。

　　横断山脉、唐古特区系成分，青藏高原和华北区系成分在景区交汇。景区脊椎动物区系、昆虫区系均以古北区种类居多，但有相当数量的东洋种渗入景区，古北型、华北型、东北型、东北—华北型、中亚型、高地型、季风型和喜马拉雅—横断山脉型的种类在景区交错分布。与同纬度地区比较，生物多样性非常突出，有各类植物２１０科、９７６属、２３７１种，真菌２２科，９８种。生物变异性高，共有８２个动植物亚种为中国特有。景区生物区系具有一定的古老性。景区有孑遗植物种５０种，是古老植物的代表；古老动物有与大熊猫—剑齿象动物群同时生活的兽类１４种，有较恐龙更古老的大鲵、龟、鳖等。高度的环境空间异质性和生物间复杂的相互作用维持着景区宝贵的生物多样性，堪称为一座“生态大观园”。其间接价值巨大，远远超过直接的经济价值，目前这些还远没有引起人们足够的重视。

　　麦积山是天水乃至甘肃走向全国、走向世界的又一座桥梁。麦积山“申遗”功在当代，利在千秋。

　　麦积山（石窟）风景名胜区申报世界遗产，首先无疑是为了使它能获得更好的保护，科学地、完整地为当代、更为子孙后代保留这些珍贵的历史遗存和大自然的神奇造化，保持和谐的自然和人文环境，为资源的可持续利用，为天水的发展增添新活力。麦积山景区历经千年沧桑，周围环境恶化，附近农民垦林造田，植被多有破坏。随着气候变化和人为活动加剧，景区生物多样性也受到威胁，有的动植物已濒临灭绝；景区的开发也存在杂乱无序、不少建筑与景观不协调等问题。如果麦积山（石窟）风景名胜区能进入《世界遗产名录》，就能纳入联合国教科文组织的监督之下，使之得到更为有效的保护。

　　同时，申报世界遗产，也是为了把“麦积山”这块文化与旅游品牌打向全世界。申报成功地区的实践证明，一旦列入世界遗产名录，就会带动当地旅游业的勃兴，给本地形成巨大的无形资产。

　　１９９０年黄山列入世界遗产后，旅游收入迅速从几百万猛增至两亿元，承德避暑山庄和外八庙１９９４年申报成功后，第二年游人就增加了十分之一，山西平遥古城本来名气不大，１９９７年被列入“名录”后，第二年门票收入就由１８万元一跃成５００多万元，当年旅游综合收入高达４８００万元，申报前县财政收入４０００万元，１９９９年突破了１个亿。据专家测算，旅游业每增加１元的直接收入，相关行业就会增加三四元；旅游业每增加１个从业人员，相关行业竟会增加５个就业机会。旅游业对经济增长有巨大的拉动作用。

　　旅游资源是天水目前最有挖掘价值、最值得珍重的资源之一，但是目前人们还没有现实感受到它对天水经济社会发展的巨大拉动作用，其中一个重要的原因就是“麦积山”的品牌没有打出去，养在深山人未知。申报世界遗产是提升麦积山、天水市乃至甘肃知名度的捷径。就拿省内来看，麦积山石窟与敦煌莫高窟同是闪耀在陇原大地上的两颗文化艺术明珠，各有其不可替代的价值，但命运却很不相同。其中的原因很值得深入思考。现在敦煌早已进入世界遗产名录，麦积山能否申报成功，无疑是全省的一件大事。麦积山地处天水市，但仅靠天水市的力量是很不够的。只有建立省上牵头为主、天水市积极配合的申报机制，进一步加强组织领导，才能确保申报的成功。日前，省上已经成立了麦积山申报世界遗产领导小组。《甘肃省麦积山风景名胜区保护管理条例》也已由省十届人大常委会四次会议正式通过，即将实施。这些非同寻常的举动，说明麦积山“申遗”确实已经引起了全省上下的关注，步入了一个新的阶段。

　　“申遗”要经过一系列繁琐而细密的程序，是否成功首先取决于遗产本身具有的价值：惟一性、真实性、科学性，代表一种独特的艺术成就，一种创造性的天才杰作，能为一种现实的或一种消逝的文明或文化传统提供一种独特的或至少是特殊的见证。同时，世界遗产也要求每一个和遗产发生关系的个人和单位都具有良好的环境观、审美观、大局观、历史文化和科学修养以及优良的文明举止。近两年来，天水市组织邀请、组织有关专家对麦积山石窟及其景区的研究取得了一批重要成果，但还有待进一步完善、充实和深化。专家建议，关键是要从古今中外纵横比较研究的角度，挖掘麦积山石窟及景区的“惟一性”。而环境的整治，则要求尽力保持与自然协调的风貌，尽量消除过多的人为痕迹，使“遗产”返璞归真。治理环境，既要开展社会宣传和教育，提高人们的环境意识和保护遗产的自觉性，同时，要有充分的资金投入以保证环境治理的顺利进行。其他地方申报世界遗产的实践也说明，申报要有很大的投入，如布达拉宫申报时，拉萨市就投入５０００万元治理环境，拆除了不协调的非文物建筑５００多处。龙门石窟原来周围环境脏乱无序，虽经多方呼吁却一直未能根治。“申遗”工作开始后，当地政府以“申遗”为契机，投入一亿多元，拆除了包括部队营房在内的各种不协调建筑，河北承德避暑山庄、湖北武当山、重庆大足石刻、四川都江堰等遗产在申报时都是如此。他们的经验和体会是，省市联手、干群齐心，成立强有力的组织机构，舍得花本钱，一鼓作气，先予后取。这些经验对麦积山的申报无疑很有借鉴意义。

　　为筹措环境整治资金，天水市吸取成功者的经验，提出了７条措施：门票抵押贷款，提高门票价格，“麦积山”商标转让，退耕还林项目资金，申报相关项目资金，社会捐助。这些措施的可行性，尚须进一步论证。

　　理顺管理体制，提高麦积山景区管理水平，是确保申报成功的又一个关键因素。目前，参与麦积山景区管理的有省市多家单位，长期以来政出多门，难成合力。调整、理顺管理体制，不仅有利于申报工作，对今后景区资源的有效保护和合理开发利用也至关重要。即将开始实施的《甘肃省麦积山风景名胜区保护管理条例》明确规定了天水市人民政府加强对麦积山景区管理工作的领导，要求成立景区管理委员会行使行政管理和综合管理职能。这些规定为理顺景区管理体制提供了法律依据。

　　“申遗”工作是一项艰巨的系统工程，需要上上下下同心合力，有意义的不仅仅在成功的喜悦，也在奋斗的过程。通过“申遗”，可以推介天水，也可以在净化城市和景区环境的同时，净化人们的精神境界和行为操守，无形之中增强社会成员的凝聚力、进取心、自尊心和自豪感。所以，天水申报者坚信的“‘申遗’没有输家”是很有道理的。

　　麦积山“申遗”功在当代，利在千秋。她就像一艘竞航的大龙舟，只要我们奋力划桨，必将乘风破浪，勇往直前———理想的彼岸就在眼前！

　　（压题照片为麦积山全景）