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马六甲海峡已影响到我石油战略安全———
中国要在泰国凿运河?
中国石油里海折戟,使得马六甲海峡对于中国石油战略显得尤为重要,这也促使一度搁置的泰国克拉地峡运河方案重新进入决策层视野。
“走出去”战略再遭重创
5月上旬,一度被认为胜算在握的里海北部油田股权认购在最后关头失败,不仅使中海油与中石化长达两年多的准备工作付诸东流,更是继去年底,中石油收购俄罗斯斯拉夫石油公司退标和中俄石油管道改线风波之后,中国石油“走出去”战略遭受的又一次重创。
一位石油专家认为,失意里海使得在未来相当长一段时期,中东仍将是我国原油进口最主要的基地,也使得对石油海运安全的考虑,需要重新强调。
但这或许会成为泰国克拉地峡项目的一个契机。一位石油专家透露,一度搁置的克拉地峡运河方案有可能重新纳入决策层考虑范畴。
亿吨缺口凸显道路危机
据统计,2002年中国进口石油近8000万吨,占石油消费的比例已上升为32%。
据专家预测,即使国内石油需求按下限估计,石油产量按上限估计,2010年时我国的石油供求缺口也将在1亿吨以上,而且进口依赖度会越来越大。
业内认为,当一国的石油进口超过5000万吨时,国际市场的行情变化就会影响该国的国民经济运行;超过1亿吨以后,就要采取外交、经济、军事措施以保证石油供应安全。
而中国从中东和非洲地区进口的石油数量约占进口石油总量的70%,这些进口石油的运输都必须经过世界上最繁忙水道之一的马六甲海峡。
但现在马六甲海峡十分猖獗的海盗活动和混乱的交通秩序,已严重影响船舶航行安全。
同时由于外国军事力量对马六甲海峡及印度洋的渗透,使中国石油战略的制定不能不考虑规避马六甲海峡的现实及可能出现的风险。
三大方案要撇开马六甲
马六甲海峡的安全问题不仅仅是中国在关心。日本、韩国及中国台湾地区每年需进口的近4.5亿吨原油,都要途经马六甲海峡;巴西以及澳大利亚的铁矿石、煤等大宗矿产品运往东南亚市场,也要走马六甲海峡,其安全与畅通对上述国家与地区同样意义重大。
由于马六甲海峡长约1100公里,船舶绕行距离较长,加上安全等方面的考虑,寻找各种替代性的运输方式及运输通道成为远东多个国家关注的热点。截至目前,有关方面提出的方案主要有开凿克拉地峡运河三个。
从运输成本考虑,大型油轮明显的经济优势,决定了石油远距离运输利用海运的必然性。但该工程巨大的投资额,以及对东南亚地区的政治、经济关系可能产生的影响,使得各方一直举棋不定。
2003年初,泰国政府授权一家香港公司负责对克拉地峡运河计划进行可行性研究。该香港公司预计,工程费用将高达250亿美元。如此投资,单凭泰国自身力量难以承担,泰国一直在争取其他国家合作共建。
泰国参议院委员会主席布拉基特说,政府已经成立了12个委员会,包括日本、中国和马来西亚在内的多个国家已经表示愿意资助研究其可行性。
根据相关研究,运河开通之后,航程至少缩短700英里,可节省2-5天航行时间,大型油轮每趟航程预计可节省18万英镑左右。
“东盟+3”带来巨大变化
如果克拉地峡运河计划实现,肯定会是21世纪最庞大的工程之一,不但欧亚贸易路线将因此改变,也为东南亚地区的政治及安全战略带来巨大变化。
日本是克拉地峡运河的另一个热心者。据介绍,日本多次主动提出各种避开马六甲的建议,并希望得到中国的积极回应。
日本富士通综研经济研究所首席研究员田边敏宪说,中国未来从中近东大量进口石油和天然气,其规模将与日本从中近东进口的规模相匹敌。他认为,在能源问题上,“东盟+3(日中韩)”必须要友好地开展合作。
田边还认为,欧洲之所以能够建立欧盟,是由于第二次世界大战后曾建立了煤钢共同体。日中两国,视情况可以加上韩国甚至天然气资源丰富的俄罗斯远东地区,应该建立一个能源共同体。
日方有专家提出,可以考虑围绕泰国克拉地峡运河的施工,以及将来的经营管理,将周边地区作为东亚能源储备流通基地,以“东盟+3”的方式共同经营。
而中国之所以始终对这个工程犹豫不决,一个重要原因是考虑到克拉地峡运河计划实施后对新加坡利益影响太大。
但一位石油专家认为,SARS肆虐期间新加坡对中国的态度,让很多中国人大感意外;再加上北里海石油项目失败,中国有可能重新考虑自己在东南亚的利益。国内专家也认为,单从克拉地峡运河本身看,该项目对中国石油安全是有好处的。如果项目变为现实,中国可能选择参股的方式进入这一新的战略通道的建设。
据《经济》杂志
“撇马”三方案
1.泰国在其南部沿海与日本合资兴建“海陆联运陆桥”,该项目是由一套包括铁路、公路、原油输送管线组成的综合性运输系统,连接处于泰国地峡沿岸的深海港口和工业场区。通过管道输送,可以减少海上航行距离1000多公里。
2.日本三菱集团制定了一个计划,修建一条8000公里长的泛亚洲石油大陆桥,经土耳其、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦,横贯中国北方,由海底隧道直抵日本,估计投资280亿美元。
3.在泰国南部克拉地峡开凿一条横跨泰国的运河,全长100公里,宽400米,水深25米,双向航道,适合远洋大船进出。船舶今后无须经马六甲海峡,由南中国海经暹逻湾,再经运河穿过安达曼海,直出印度洋。
中国不会放弃里海石海
即使克拉地峡运河开工,里海对中国石油战略仍属至关重要的地区。中国三大石油公司近年几次出手海外市场被看作是代表中国政府的石油战略考虑。为了摆脱对中东地区的依赖,中国石油进口源开发的重点开始转向俄罗斯及中亚地区,这一战略意图不会轻易放弃。
日前中国与哈萨克斯坦签订的输油管道协议,建成后每年将可输送1000万吨至2000万吨的原油至中国。这项协议与已经签订的中俄管道的协议合起来,可以解决相等于中国现时原油需求量的16%,大大减低内地对中东原油的依赖性。
中海油总会计师邱子磊也表示,中海油还会在里海继续寻找收购机会。
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