首页>>生活>>社会新闻>>正文 2003/07/03
   
言论 依法护地 领导先行
□张正秀  

甘肃日报  

  6月15日甘肃日报报道:上半年我省查出700多宗土地违法违规案件,有的是未经审批抢占土地,有的非法租赁土地,有的擅自改变土地用途,有的工业园区非法圈占集体土地,有的基层政府越权批地。报道中还说,国土资源部卫星照片执法检查显示:近3年来兰州市违法用地42宗,违法占地1917亩;西峰市一个砖厂就非法占地43.97亩。

  这是多么令人痛心的事实呵!全省非法占地到底占了多少,报道没有具体讲,人们自然不得而知。但是一个不争的事实是,这些违法违规者当中,如果以违法违规的频率而言,也许平头百姓居多;如果以所占土地的数量以及造成的恶劣影响,必然是基层政府为最,因为他们手中有权,一些监督机构奈何不了他们,违法违规自然要容易的多。

  土地是财富之母,土地是人类生存之本,土地是国家繁荣之根,这个道理也许连小学生都会流利地讲出来。前些年一种说法很流行:全国每年减少一个中等县!说的就是土地荒漠化加上非法占地,造成我国耕地锐减的严重局面。

  早在2000年7月,央视就向世人报道了这样一个无情的事实:我国耕地人均保有量已达到世界最低程度!时光又过了两年,而这种趋势并没有停止。目前,我省一些川区甚至是山区,人均耕地不足一亩甚至几分,农民赖以生存的根本发生了可怕的动摇。如果听任耕地人为的流失,放任盐碱沙化肆虐,一些农民将无地可耕,这绝非危言耸听。

  为了依法保护土地资源,国家颁布了《土地法》,新近又颁布了《土地承包法》等一系列法律法规,其中对于土地的审批、用途的改变、承包的形式等方方面面,都进行了明确的强制性的规定。因而,就土地的合理使用和切实保护而言,完全是有法可依有章可循的。

  那么,为什么还会出现土地违法案件频频发生,其中一个根本的原因就是一些领导不守《土地法》,一些职能部门带头违犯《土地法》!

  在现实生活中,个别农户偷占庄基地,不过是几分地皮,如果没有很硬的后台,必然是心惊胆颤,生怕扒墙拆房罚款处理;而一个砖厂一下就占几十亩,一项举措失误的园区可能占地几百亩抑或上千亩,恐怕就很难依法严肃处理。于是,土地违法案件的查处屡屡出现“倒金字塔”的现象,即老百姓违法占地,职能部门铲车铲推土机推,声势浩大,雷厉风行;而少数官员违法,基层政府违规,上级查则查也,处理起来却是温情脉脉,免不了大事化小小事化了。官不守法民何教之?法不责官民何惧之?长此以往,《土地法》的尊严将荡然无存,法律法规将威信扫地,土地违法违规案件将层出不穷,一些由此而产生的矛盾必然激化影响稳定!

  综上所述,要减少或杜绝土地违法违规案件的发生,当务之急是领导者和领导机关,必须自觉树立法治意识,处处维护《土地法》的权威;职能部门要坚决依照《土地法》查办案件,必须做到官民一体违法必究。为官掌权者违法,应当严厉地追究,做到处罚罢免并重,直到返还土地原貌。这样做,法治意识深入人心,土地资源人人爱惜,干群关系也将大大改善。当《土地法》的尊严得到全社会维护之时,当《土地法》既管官又管民时,珍贵的土地资源才能永续利用造福社会。

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