民工难进保险门

　　本报记者 刘霞

　　 高楼大厦、灯红酒绿，享尽城市繁华的人们，有谁会想到用一砖一瓦筑起大都市的民工。７月的天气，烈日炎炎，记者推开了雁滩一工地大门，机声隆隆、尘土飞扬，整栋楼上到处闪现着民工忙碌的身影。几位架子工在３０多米的架子上工作着，工地上一位叫李亚军的架子工说，“架子工是建筑工地最危险的工种，他从事架子工已有两年时间了，可工头从来没有提过办意外保险的事；自己即使想办，每月的钱都在包工头那里扣着，到年底才能拿到手，想办没钱办。像李亚军这样的民工只是普通民工中的一员。

　　 采访中，记者了解到，一位来自定西姓张的民工，在兰州七里河区一工地打工时，不慎将一只胳膊搅进了搅拌机。由于施工单位没有给小张办保险，医疗费花了２万元，而施工单位只是象征式地赔偿了１０００元。试想，一个民工一年满打稳点拿上三、四千元，还要养家糊口，高额的医疗费，从哪里来？

　　 民工没钱买保险，按规定应由施工单位买单，但在采访中，甘肃省建设安全监督总站邵站长这样说：“其实，施工单位也有他们自己的难处，现在的民工都不具备专业水平，今天是扛着铁锹的农民，明天就成了拎着灰铲砌墙的民工。这些民工法律意识、安全意识都很淡薄，企业只有自己掏钱来培训。还有一个主要的原因就是在工程竞标时，建设单位一味地压低工程的投标价格，使得本来预留的那笔安全费用（其中包括给民工办保险的那笔保费），只好用到投标中去，还有不排除施工单位抱有侥幸心理，他们的想法很简单，也很实际——如果不发生意外事故这保费不就白交了，白为保险公司做贡献了。

　　 据了解，保险公司向施工单位收取的保费是很低的，１００万元以下收取１５００元；１００万元－１０００万元按０．１２％的费率收取；１０００万元－５０００万元按０．１０％收费；５０００万元－１００００万元按０．０８％收取；１００００万元以上则更低，按０．０６％的费率来收取。而对于赔偿金额也规定要及时到位。施工单位如发生意外事故，死亡伤残最高赔偿金额每人５万元，意外伤害医药费最高赔偿金额每人１万元，中国人民保险公司甘肃分公司财险处的方处长在接受记者采访时说：“就连这么低的保费，施工单位都不愿意为民工的生命安全担保。２００２年，我们人保甘肃分公司在民工意外伤害责任保险方面的保费总额仅为３００万元，赔付率一直很高，都在６０％以上。作为施工单位来说，给民工办保险是最划算的事，工程如果发生一次事故，无论大小，施工单位就得“出血”，也许费用远远超过保费，如果办了保险，风险就转移到了保险公司。应该这样说，越穷的企业、施工单位越应该给民工买保险。这无疑是给企业自己减轻负担。”由此可见，加强企业、施工单位的保险意识显得尤为重要。

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　　 ２００３年５月２３日，国家建设部给我省下发了关于加强建筑意外伤害保险工作的１０７号文件，文件规定各级建设行政主管部门要强化监督管理，把在建工程项目开工前是否投保建筑意外伤害保险情况作为审查企业安全生产条件的重要内容之一；未投保的工程项目，不予发放施工许可证。