地处祁连山北麓千里大草原的肃南裕固族自治县，根据牧区实际，创造性地开展农牧村党建工作，有效提高了基层党组织的凝聚力、战斗力和组织经济建设的能力，提高了广大党员的政治思想素质、致富能力，为党建工作探索出新鲜而有成效的经验。

　　在地域辽阔、山大沟深的牧区，怎样使“三个代表”重要思想落实到广大农牧民党员的行动中？肃南县自２００１年起，开展以双流动为主要形式的党员教育培训管理活动。即在全县６个区２３个乡设流动党校和教学点，１０１个村设党员流动活动室，形成以流动党校为主体，流动活动室为网络的党员教培管体系。各乡负责干部和专职干部主抓此项活动。流动党校和教学点组织领导干部和党校教师等，定期到各牧业点讲授党课；流动活动室以灵活多样的形式，组织党员参加组织活动。在居住相对集中的冬春季，以固定的活动室为阵地开展组织活动；在人员流动大的夏秋季，以相邻就近定片点，以开会、走访、座谈等形式开展活动。牧民帐篷搬到哪，党员教育培训管理工作开展到哪。

　　双流动活动中，他们组织党员学党的理论、政策，送去科技、文化、法律、信息，针对结构调整、草原保护、干旱缺水、民事纠纷、税费收缴等热点难点问题，和群众一起商量解决办法，实现了活动的针对性和实效性，为民族地区的社会稳定和经济发展发挥了积极作用。

　　他们多方筹资，为流动党校和流动活动室购配帐篷、发电机、电视机、ＶＣＤ、放像机等电教设备和影像教学材料，开展电化教育。双流动活动像“播种机”，不仅向党员和农牧民群众宣传了党的政策，而且传播了农牧业科技种子，提高了群众科学种养水平。

　　该县以“三个代表”重要思想为指导，实施以建设小康新牧区为目标的双链条党性实践活动。即立足于帮扶带动，以支部为核心，党员为纽带，一个党员联系一个富户和一个贫户，形成党员带富户，富户帮贫户，贫户学富户，两户带一户，大家同致富的支部、党员、群众三结合的致富链；立足于发展生产，以支部为核心，党员为链键，产业为链口，党员产业带头人联系带领群众从事种养等产业，形成支部、党员、群众三结合的产业化生产经营的产业链。

　　雪泉乡天桥湾村党支部牵头，３９名农牧民党员联系３９户富裕户，帮带３９户贫困户脱贫。现在，该村年育肥羔羊１万只，屠宰贩销牛羊１．２万头只，１６０多人从事劳务，４１人搞运输，去年人均纯收入４０３８元。

　　全县有７２８名农牧民党员与富裕户、贫困户结成了致富链，已使２２０户贫困户彻底脱贫。

　　双链条实践活动推动了全县农牧村经济稳步发展。目前该县基本形成了羔羊育肥、养鹿、药材、种草为主的产业化经营格局，运销、劳务和矿产品开发拓宽了增收门路；自１９９７年以来，全县农牧民人均纯收入年均增长３．９８％，去年达３８９５元。

　　肃南县开展以“优化党员素质，提高党员向心力、创造力；优化党组织服务功能，提高党组织凝聚力、战斗力”为主要内容的双优双提活动。

　　在发展新党员中，他们注重在优秀打工返乡青年、复员军人、大中专毕业生、致富户和产业带头人中发展党员，培养能带头致富、带领群众致富的党员队伍，使广大党员成为发展生产的排头兵。雪泉乡农民赵新荣组织劳务公司，带领本村４０多人到县城搞建筑，每年务工８个月人均纯落５０００多元，群众十分拥戴，被吸纳为新党员。全县去年发展的１３０名新党员，９０％为高中和大中专学历；农牧民党员８０％的已成为科技示范户。

　　在配备村班子中，他们把政治坚定，懂经营、会管理，群众拥护的人选为支部书记，把敢富、会富、共富的人选为村干部。去年他们以干部挂职形式，抽、选调１８名县直机关干部和大中专毕业生，到农牧村任村支部副书记、村委会副主任等职。目前，全县行政村２０６名村级干部，３５岁以下占６０％，中专以上学历有５４人。

　　该县采取多种形式加强村干部培训。县委党校对村干部系统轮训；县上选派７８０多名乡村干部到苏州、寿光、烟台等地参观学习；涉农部门为村干部举办了２０期农牧业适用技术和市场经济知识培训班。

　　在村干部学历培训中，６２名村干部参加了省委党校大专班学习，１８７名现任干部和后备干部参加了县农广校举办的函授中专班学习。

　　全县各村党支部通过发展村办小牧场、小鹿场和蔬菜等服务经营型协会，实现了全县村村有集体经济实体，全县村集体积累达３８６０万元，多一半村干部报酬全由村集体收入支付，解决了为群众无钱办事的难题，减轻了农牧民负担。

　　双优双提活动的开展，使农牧村党支部成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者和脱贫致富的领头雁，涌现出了观山村、红山村等１０个五好标兵农牧村党支部。