本报讯（记者　黄　杰）继9月29日召开了调整省属部分工业企业管理体制动员大会后，省上又于近日就相关调整内容向社会予以公布。 产权改革迫在眉睫

　　“国有企业改革从80年代的放权让利，注重企业层面的微观性改革到90年代体制创新，发展到今天，进入了建立产权制度和消除体制性障碍的新阶段。”杨志明副省长在“调整省属部分工业企业管理体制动员大会”上讲到，甘肃作为老工业基地，受国有经济比重大、非公经济比重小、传统产业比重高、新型产业比重低的双重制约，与全国其他省市相比，国有企业改革任务重、时间紧、消除体制障碍难度大。因此，产权改革已迫在眉睫。

　　首先，40户省属国有及国有控股大型企业要用3年左右的时间，全部建立现代企业制度。除涉及国家经济安全和战略资源储备的重点企业实行国有控股，其它企业的国有资本要创造条件由控股退到相对控股或参股，乃至全部退出；国有大中型企业基本完成主辅分离，辅业改制；上市公司国有股比例逐步调整到相对控股或参股。

　　其次，105户省属国有中小企业实施改制，国有资本在3年左右全部退出。对改制重组后股份制企业的国有资本，通过租赁、承包、托管等方式实现保值增值；省属中小企业原则上都要下放到市、州、地管理；对企地双方形成共识，下放后有利于企业改革和发展的部分大型企业，也要按照属地管理的原则，下放地方管理，并相应调整财政、统计、劳动保障和管理关系。

　　其三，加大破产力度，对长期亏损、扭亏无望、资源枯竭的“三类”企业和已经列入国家政策性破产计划的38户大中型企业，要加快实施破产；其他未列入国家政策性破产计划的企业，可依照《破产法》依法实施退出市场。 国资管理必须到位

　　产权改革绝不能损坏国有资产。10月9日，记者从省政府办公厅了解到，在新一轮省属工业企业改革过程中，省上除了确保企业作为市场主体应享有的各种权利，不干预企业的经营活动之外，还将采取各种措施以确保国有资产保值、增值。

　　初步确定的框架是：一、省属国有骨干企业仍由省上管理。对考虑到我省国企退出任务比较重，个别规模很大但目前亏损严重、经营十分困难的大型企业或退出难度较大、包袱比较重的大型企业仍由省上指导操作。已经列入政策性破产计划的军工企业，可以探索一企两制，地市操作，省里扶持。上市公司和跨地区、跨行业的大型企业产权流转仍由省上监管。二、省属国有中小企业原则上都要下放，已经改制的和农副产品加工、资源性加工企业就地注册，实行属地化管理，存留国有资产由市地监管。三、下放后有利于企业改革发展和地方经济发展、企地形成共识的大型企业，也要交市地管理。大企业辅业改制就地注册，破产企业重组原则上划市地管理。 推进管理体制改革

　　“下放是措施，改制是方式，发展是目的。”杨志明副省长指出，省属国有工业企业必须要率先推进管理体制改革。

　　据介绍，这次省属企业管理体制调整的范围是，冶金有色、轻纺、石化等7个行业办和煤炭局托管的企业，国防科工办行业管理的部分企业和机械、电子、医药、建材4个集团公司所属的国有及国有控股工业企业，以及省属工业行业管理的科研院所、学校、医院等事业单位，省属工业行业管理的国有商贸流通企业。

　　这次省属部分国有企业管理体制调整的主要步骤是“统一思想，制定方案，抓紧运作，有序推进”。其中在抓紧运作方面，天水要先行一步。各市、州、地要树立划市“不是婆婆，而是监管服务”的思想，有利于调动各地行政资源加快改制。 ........