我国第三步战略目标的实施,需要大量高素质的人才。这不仅包括数以千万计的高级专门人才,更包括亿万高素质劳动者。近些年来,我们在大量培养高级专门人才的同时,职业教育滞后,使人感到忧虑:中职学校招生数连续两年大幅下降,其占高中阶段的比例从1998年的59%降到2000年的45%。
农村职业技术教育滑坡现象更为严重。生源衰竭、师资匮乏,形势十分严峻。此外,职业技术教育经费严重不足,也缺乏规范的政策和制度保证,没有健全的职业资格证书制度,管理体制亦不协调。
黄炎培在1917年提出职业教育的目的:“为个人谋生之准备,一也;为个人服务社会之准备,二也;为世界、国家增进生产力之准备,三也。”由此可见职业教育的重要性。从小的方面讲,是为个人的就业创造条件;从大的方面讲,是一个国家发展壮大的必备条件。
要改善职业教育现状,当前要重视以下两个方面的工作。
一要统一认识,特别是提高各级政府的认识,给予职业技术教育应有的地位。各级政府在规划时,需要把劳动力的结构调整和培养包括进去,给予支持,作为发展经济必不可少的一环。
二要有和做好职业教育这篇大文章相适应的大动作和大政策。现代生产越来越需要熟练的技术工人,只有满足工业发展对技师和高级技工的需求,实现蓝领工人的高素质化,才能加快用高新技术改造传统产业。在发达国家经济迅速增长的过程中,除了有高水平的科研队伍外,还有一支高素质的熟练掌握现代技术的劳动大军。从1950年到2000年的50年中,美国对需要一定技术、技能的职业岗位的需求从20%提高到了65%,对不需要技术的一般劳动力,从原来的60%下降到了15%。
德国一直自称职业技术教育是他们经济发展的秘密武器,在德国,平均失业率是10%,博士、硕士可能找不到工作,但是职业学校毕业生的失业率不到2%。
近几年来,我们实现了2100万国有企业富余职工平稳下岗,通过有计划地对他们进行职业培训和就业指导,其中1200多万人实现了再就业。前两年,深圳出现了大学生失业,但是受过职业技术教育、拥有专业证书的人一般都能找到工作。在市场竞争面前,用人单位更务实了,专业技术人才有自己的岗位,在这个岗位上,他的竞争力不是别的学历层次的人才能比的。
在我国传统农业的改造中,推广和应用农业技术是发展现代农业的必由之路。但目前也面临着人才缺乏,新技术和新品种推广受限制的现实。有的先进技术在农村得不到应用,往往是因为缺乏技术人员。
综上所述,大力发展职业教育,已是我国经济持续发展的当务之急。国家必须在财力、人力等诸方面予以支持,切实解决职业教育遇到的困难和问题,为培养国家急需的职业人才打下坚实的基础。
(作者单位:靖远县职教中心)