当前，我省农民就业的形势还很严峻，全省有农村富余劳动力３００多万人。多年来通过各种渠道就业的人数仅有１５０万人左右，尚有１５０多万农村富余劳动力还在寻找出路或处于困境之中。同时，随着农村科学技术的发展和现代化技术的应用，农村富余劳动力数量还会日益增多。所以，一定要从战略高度认识农民就业及发展劳务经济的重要性和紧迫性。

　　一是要明确就业是民生之本，农民就业是当务之急。农村大量的富余劳动力，由于缺技术，缺资金，缺信息，“死守一方一地”长期贫困。专家预测，到２０２０年，农村富余劳动力将增加到２．５亿，那时农民就业成为“三农”问题的最大难点。如果不及早着手解决，不仅会制约经济持续发展和人民生活水平的不断提高，而且有可能影响社会政治稳定。

　　二是要明确“农民就业”是新的农村劳动力战略转移。这是以实现城镇化为主的转移。

　　城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会，向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史进程，是伴随工业化进程的一种经济现象，也是衡量现代化程度的重要标志。全面建设小康社会，必须走这条路。目前有的城市对农村劳动力转移提供的空间还很小，一些不合理的规定依然制约着务工人员。农民工在城市处于“边缘状态”，其子女教育、居住条件、医疗保险等基本权益得不到应有的保障。这些必须尽快地、彻底地改正过来。

　　三是要明确农村富余劳动力是资源，是财富，不是包袱。

　　要把富余劳动力当作资源优势来经营，把劳务输出作为增加农民收入，解决农民就业的重要渠道，千方百计为农民群众办实事，办好事，使农民群众真正得到实惠。要把农民的积极性调动起来，继续走“打工———创业———城镇化建设”之路，优化农村经济产业结构，加快农业产业化的进程，推广先进科学技术，加强市场建设，创造出更多的就业岗位，营造出更好的就业环境。

　　四是要明确解决农民就业必须发展经济，支持创业，拓宽渠道。要大力扶持个体、私营等非公有制经济的发展，增加就业岗位，扩大就业总量，拓宽就业渠道，使更多的农村富余劳动力获得就业机会。要特别注意鼓励和支持外出务工者，他们经受了多年的锻炼，积累了一定的技术、经验和资本，掌握了一定的信息，动员他们返乡创业，扩大就业，使其成为当地经济发展新的增长点，也不失为一种扩大农民就业的可行有效的方法。

　　由劳务输出发展到劳务输转再发展到劳务经济，这是一个全国性的、历史性的变化。我们必须与时俱进做好劳务经济这篇大文章，使其在我省农村全面建设小康社会中发挥更大的效益。

　　（作者系省政府劳务办主任）