对于经济欠发达地区，如何从实际出发，贯彻落实好中央“1号文件”精神，实现全面建设小康社会目标，解决好影响农村稳定和发展的诸多难题，成为加快发展的当务之急。笔者结合自身工作实际，认为应从以下五个方面做好农村工作：

　　一、坚持宣传教育模式创新，打通提高农民素质的“卡子”。要提高农民素质，必须创新宣传教育模式，坚持宣传教育与解决群众关心的热点难点问题相结合、与精神文明建设和公民道德建设实施纲要相结合，不仅采用广播电视报刊等宣传方式，而且采用信息网络等现代化传媒手段，更要重视挖掘利用易于为农民所接受的拉呱、讲故事等传统方式，推陈出新，寓教于乐，着力培养开拓意识强、文化素质高、掌握技术快、精通市场法则的社会主义新型农民。

　　二、坚持发展思路创新，确立农民增收的“路子”。增加农民收入，要创新发展思路，在“培优”上做文章，“特色”上抓调整，“壮大”上下功夫，以“特色”赢得市场，以基地化、专业化连接市场，以规模化、集约化占领市场，以及时准确的信息和严格的市场准入把握市场，真正实现农业与市场的对接。同时，要鼓励农民向农产品加工领域进军，和城镇靠近，积极从事二、三产业，大力兴办乡镇企业，主动开展劳务输出，进一步拓宽增收渠道，实现农村劳动力和农业现代化进程。

　　三、坚持科技体制创新，加快农业发展的“步子”。要结合实际，大力发展高效、优质、生态农业，提高农产品科技含量和产品质量档次；积极与科研院所和高等院校攀亲结缘，提高农业科技成果推广应用的超前性和可持续性；建立农业技术人员定期培训制度，更新知识结构，提高解决实际问题的能力；鼓励和支持科技人员开展有偿技术服务，加快科技成果转化步伐；探索和提倡农业部门和农科技人员以科技承包、入股、有偿服务等形式，兴办高科技农业经营实体，增强农业部门服务实力，激发科技人员活力和创造力；建立农业高科技综合示范园区，使之成为科研院所和高校专家的创业基地、新品种新技术的引进示范基地、乡土科技人员特别是农民技术骨干的培训基地、农业科技推广体制创新的试验基地，从而发挥其帮助农民依靠科技致富的导向带动作用。

　　四、坚持基层组织建设方法创新，搭起农民增收的“梯子”。要加强基层组织建设，实施“双培双带”工程，加大对致富能人的培养力度，将其中的先进分子吸收到党组织中或选配到村委班子中，发挥能人带动效应，提高村级班子带领群众致富的能力，搭起农民增收的“梯子”。

　　五、坚持思想观念创新，解开农村发展的“扣子”。在新形势下，政府部门应按照“多予、少取、放活”的方针，努力改进领导方式和工作方法，把工作重心转移到引导、指导、疏导和服务上来；切实从抓一般号召向抓典型示范、从抓生产管理向抓市场开拓、从抓具体环节向抓产业化调整转变；要善于为群众算效益账、科学预测市场潜力、分析区域经济优势，增强服务功能，扩大服务范围；要解决好生产生活设施、养老医疗保险、经营、土地征用、农民负担和务工权益纠纷调处等群众关心的难事和关键事；要完善农产品供给和采集体系，构筑网络信息服务平台，形成较为健全的信息网络服务系统。调动各级政府和社会各界支持农业农村农民发展的积极性，挖掘群众的创造性，切实解开束缚农村发展的“扣子”。　 （作者单位：山丹县人民政府）