长期以来,我国的电信行业一直是由国有电信企业独家垄断经营的,这种局面的形成与我国传统的计划经济体制和电信行业的特殊性密不可分。尽管很长时间以来国内反对电信市场垄断的呼声很高,并且国家也曾在1999年对电信行业在业务面上进行了一次拆分,但国内电信市场垄断的局面在本质上并没有得到改变。
随着我国市场经济体制的建立与完善,电信体制的改革也得到进一步深化。
2002年5月16日,国家对国内电信市场进行了第二次大拆分,即将原中国电信集团公司所属北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东等北方10个省、自治区、直辖市的电信公司以及中国网络通信(控股)有限公司、吉通通信有限责任公司进行合并的基础上,组建了特大型国有通信企业———中国网络通信集团公司。原中国电信的南方部分依旧保留“中国电信集团公司”的名称。分拆后中国网通和中国电信两大集团公司除了都拥有原有的业务范围外,还可以在对方区域内经营各种电信业务。
中国网通的出现,使国内电信市场的垄断格局被最终打破,竞争格局得以真正形成。中国电信一家独大的“帝国时代”真正被“六雄争霸”的“战国时代”所取代。
从经济学的角度来看,任何行业的垄断经营,必然形成垄断利润。垄断经营和垄断利润的存在,会使经营者缺乏发展的动力,产生惰性,而且这种惰性将阻碍企业乃至整个行业的技术进步,导致企业的经营效率降低和服务水平、质量的下降。
随着中国网通的出现,国内电信业的竞争将会进一步激烈,这种竞争局面的出现,会给国内的电信市场带来如下一些可喜的变化。
首先,竞争将促进我国电信产业的技术进步。在一家独大的垄断格局下,电信运营商缺乏技术更新改造的动力,但在竞争的状态下,电信企业为了自己的生存和发展,就必须对原有网络进行技术革新和完善。如果不能迅速提升自己的技术水平,就无法提供更多更好的业务,从而丧失市场竞争的优势。
其次,竞争格局的出现,使消费者可以有更多的选择,在现有的网络技术和业务状态下,竞争会迫使电信运营商必须不断地提高和改进自己的服务水平和质量。如果不能迅速改进和提高自己的服务水平,就将被市场所淘汰。
第三,竞争格局的形成,迫使电信运营商必须提高内部运营的效率,通过管理体制的创新,管理水平的提升,获得市场竞争中的成本领先优势,从而保证企业的生存与发展。
第四,中国网通的出现以及由此带来的市场竞争局面,对广大消费者来说,将会获得更多的优惠和便利。
在垄断的市场上,消费者只能被动地接受垄断者提供的产品和服务。竞争格局的出现,使消费者有了选择产品和服务的余地,这种状态的出现将使运营商为争夺市场而展开技术、价格、服务和管理等方面的竞争,从而使电信业务不断更新,价格进一步降低,服务质量和水平得以提高,竞争的透明度进一步加大,最终使消费者获得从技术、业务到价格和服务等多方面的实惠便利。
我国电信体制的改革经历了十年的探索和发展,公平竞争的市场环境正在形成,广大消费者的利益必将得到进一步的保障。以移动通信市场为例,手机已经从最初的高档奢侈品,逐步成为大众基本消费品,而且在保证基础业务质量的同时,增值新业务层出不穷。国内电信市场的第二次重组,将使国内通信市场的竞争更加激烈,同时也更加公平和有序。
因此,无论是中国网通、中国电信,还是中国移动和中国联通,要想获得良好的生存和发展,就必须不断采用新技术,不断提高自己的服务和质量,不断提升自己的管理水平和运营绩效,才能在激烈竞争的市场中保持不败。否则,只能被市场无情地淘汰掉。
我们相信,中国网通作为我国电信行业和市场改革过程中出现的企业,将能够更好地适应未来市场的竞争;中国网通的出现,将会使国内电信市场的运行和竞争更加有序,更加公平,也将会给广大的消费者带来更多更好的通信服务。中国网通的加入,必将进一步推动我国电信市场的繁荣与发展!