农村群众文化事业如何摆脱困境，走出低谷，与时俱进，加快发展，无疑是全面建设农村小康社会的重大课题。带着这样的思考，笔者最近就庆阳农村文化事业现状进行了一番调查。

　　２０世纪８０年代初，全区１４６个乡镇中，有９６％的乡镇建起了文化站。以乡镇文化站为“龙头”，村级文化活动室为辐射，业余文艺演出团体、文化宣传阵地为载体，组织开展了内容广泛，丰富多彩、健康向上的各种文化活动，活跃了农村文化生活，促进了三个文明建设。至目前，全市７县１区中有３个县、区被省政府命名为文化先进县（区），７个乡镇被命名为民间艺术之乡。

　　然而，随着社会的发展，农村群众文化事业存在的深层次矛盾和问题也逐渐凸显出来。一是缺乏必要的财力支持，投入不足，活动无法正常开展。目前全市１４３个乡镇文化站、中心，绝大部分由县、乡财政每年补助１０００元至２０００元，经费十分困难，８０％的文化站七八年来没有购买过一本新书，每年仅订阅３份至５份报刊撑门面，对群众没有吸引力，更谈不上为经济建设提供服务。有５０％的文化站属于活动不正常的挂牌文化站，有的甚至处于停顿、半停顿和瘫痪、半瘫痪的状态。

　　二是文化专干编制未解决，报酬不落实，队伍不稳定。

　　１９８４年国务院办公厅发出２１号文件，明文规定文化站专干享受县级文化馆干部同等待遇，落实编制，解决劳动指标。但由于诸多方面的原因，文化专干至今没“户口”，属于长期临时工，在工作岗位上辛辛苦苦工作了２０多年，每月工资仅三四百元，且财政不予认可。

　　由于报酬过低，生活拮据，为了养家糊口，许多专干自行流失，另谋他业，文化站也随之关门停办。

　　三是政策落实不到位。关于乡镇文化站的性质，国务院和省政府曾专门发过通知，明确了文化站的性质“是国家最基层的文化事业单位，业务上接受上级文化主管部门的指导”。

　　１９９５年全省农村文化工作会议之后，庆阳地委、行署制定下发了《关于加强农村文化工作的意见》、《庆阳地区九五期间农村文化工作规划》两个文件，提出了全面加快农村小康文化建设的目标任务。通过努力，全区８８个文化站达到了“六室一校一中心”的目标要求。但是，文化产业政策未得到有效落实，相关的配套管理措施没有跟上，致使财产流失严重，有的甚至到了“倾家荡产”的地步。

　　农村文化事业是全面建设小康社会的重要组成部分，没有文化的小康，也就不是真正意义上的全面小康。