闹得沸沸扬扬的西安宝马彩票事件,把西安市体彩中心和陕西省体彩中心着实弄了个灰头土脸。也不知道曾经信誓旦旦地说那个小伙子刘亮“持的假彩票来领奖”的两级体彩中心头头,现在脸烧不烧。我们知道的是,这次事件,倒是差点把中国的彩市给烧残废了。国家财政部彩票顾问程阳先生就对媒体说,“这事处理不好的话对全国彩票业就是一场灾难!”事件还在调查处理当中。毫无疑问,陕西省的两级体彩中心难辞其咎,并且,最终无论如何,是必须要给公众一个交代的。不过,这事不能也不应该就此画上句号。换句话说,必须给公众一个交代的,不仅仅是体彩管理部门。如果仔细了解这一事件的来龙去脉,我们就会发现,该问责的单位还有一家———公证处。
根据央视《经济半小时》的报道,这次彩票销售现场的公证工作是由西安市新城区公证处承担的。具体说到抽奖的公证,最起码有两步:首先,装了大奖的信封都应该由公证员填写、密封、保管。其次,每一位中得宝马大奖的人都要经过现场公证。而根据那个黑心承包商杨永明的供认,每次抽奖,他都会把装有宝马车大奖的信封拿出来。彩民上台二次摸奖的时候,只有他的同伙才能够抽到宝马车。而在刘亮参加的那次抽奖中,杨永明在调包过程中拿错了信封,这才让刘亮幸运地抽到了宝马车。那么,杨永明是怎么知道哪个信封里面有大奖的?这是一个疑问。另一个疑问是,对中了大奖的人,公证员所审核的第一份材料就是身份证明。可杨永明竟然用三个假身份证,令人不可思议地通过了公证员的审核并最终顺利完成公证,开走了三辆宝马车。这个过程又是怎么完成的?
整个公证的过程,外人无从得知。然而央视的记者告诉了我们这样一个事实:当他们前去采访时,担任现场公证的公证员自始至终都没有露面。这就让我们有了充分的想象空间———一,如果你真正公正而合法地行使了公证的权力,大概没有必要遮遮掩掩、躲躲藏藏。不是有句话叫身正不怕影子歪么。全国舆论哗然的事件,不站出来为遭受“非议”的自己和单位做一番辩解,无论如何都不在情理之中。
二,公证的权力根本就没有公正而合法地行使。这可以分为两种情况,一种是公证员根本就没有把公证当回事,只是按照既定的程序走了个过场,现现身,露露脸,收了费也就完了事。反正又没有人细究。
一种是公证人员(包括他们的领导)与承包商有利益上的联系,为了“共同的利益”,公证的权力就可以变成花架子,变成聋子的耳朵。
这两种情况,说到底,都是一种渎职行为。然而令人遗憾的是,彩票假案的主谋被刑拘了,纪检部门也已开始对体彩中心进行调查了,而公证处和公证人员,竟然没人顾及了。
现在,但凡什么跟奖沾边的活动,我们无一例外地会看到公证人员的面孔。他们无一例外地两人一同出现(大概也是以示公正的意思吧),无一例外地在活动将要结束时郑重地说上一句“经过现场公证,……公正、有效”的话。以前,也没有想过经过公证的活动,是否真的就公正了。而现在,对这个问题,我是真的不敢想了。