公选出活力 ———凉州区公开选拔公安派出所所长侧记

　　到今年４月底，武威市凉州区公开选拔的２３名公安基层派出所所长、教导员走上新的工作岗位已经半年多了。经过半年多的实践，效果怎么样？带着这个问题，近日记者走访了公选的派出所所长和一些干部群众，通过调查得到的结论是，这次公开选拔派出所所长给全区的公安工作带来了新的变化，广大群众是满意的。

　　２００３年８月，凉州区公安局公选派出所所长、教导员的消息传出后，立即引起了广大公安干警和社会各界的议论：当时在职的派出所所长、教导员对“公选”不够理解，认为与年轻干警在同等条件下竞争，对年龄大的同志有失公平；部分年轻干警则怀疑“公选”的透明度到底有多高，是否存在“暗箱操作”的情况，是不是又是论资排辈的“翻版”；群众则担心，如果“公选”影响了干警们的积极性，辖区的治安能否得到保障。

　　面对来自各方面的议论，凉州区委主要领导深入区公安局调研，向基层派出所所长和干警代表征求意见。

　　区委领导还广泛征求了人大代表、政协委员以及上级政法、组织等部门的意见。根据调研和征求意见的情况，区委常委会正式研究决定：确定２３个基层派出所所长、教导员岗位，在全区公安干警中开展公开选拔试点工作，公选出的所长和教导员原级别是副科级的按正科级对待，是一般警员的按副科级对待。

　　在公选实施的过程中，区委明确提出了必须坚持的五条原则：坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则；坚持重实践、重政绩、重公论，让群众广泛参与的原则；坚持勤政廉政、高效务实的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持轮岗交流、增强活力的原则。广大干警打消了种种思想顾虑，先后有１００余名符合条件的公安干警报名参加公选。为保证公选试点工作的公开透明，公选领导小组又制定了严格的监督措施。经过笔试，４６名干警进入面试，３５名干警进入组织考察程序，最终有２３名干警取得了任职资格，其中原任派出所所长１２名、教导员４名，公安局机关中层干警３名、一般干警４名，平均年龄３５．２岁，比原来下降了４．３岁。原任的１６名派出所所长、教导员在落选。

　　胡兆勇是经公选后继任凉州区黄羊派出所所长的。用他的话说：“公选选出了压力。黄羊所本来就是一个先进集体，如果工作再没有新变化，就不好给组织和群众一个交待”。新上任后的胡兆勇在全所提出要以“三舍三顾”（舍小家、顾大家，舍个人利益、顾集体荣誉，舍个人安危、顾辖区安宁）的精神开展工作。仅在２００３年下半年，全所就打掉６个盗窃犯罪团伙，破案３５起，挽回群众损失２０余万元，有力地维护了社会治安稳定。

　　当年年底，该所荣立集体三等功，获“全国优秀青少年维权岗”等荣誉；胡兆勇也被评为“全省优秀人民警察”。

　　西苑小区是凉州区城区建成最早、居民最多的小区，属西关派出所治安辖区。近年来，该小区内盗窃摩托车、自行车案件频繁发生，居民对小区的治安状况很不满意。公选出的西关派出所所长陈智业上任后，深入到街道社区、居民当中广泛听取意见，集思广益，成立了一支由派出所、街道和社区居委会协作，民警、保安和居民联合的巡逻队伍，实行２４小时巡逻，打掉了两个盗窃团伙，破获了１１起盗窃案件，西苑小区的治安状况明显改观，年底被区政府评为“安全文明小区”。

　　金羊派出所在２００３年的局内部半年考核中排名落后。公选后新上任的所长张万泉带领全所干警，深入辖区四大市场及１００多处公共场所，逐一建档立卡，实行规范化管理；同时与２８个机关单位、３０幢居民楼、１４０多个出租院落签订了《安全防范责任书》，实行警民联系制度，共同落实“小安全”，来实现辖区的“大稳定”。在２００３年底进行的社会治安状况调查中，金羊镇各村党支部书记、村主任和群众代表都投了满意票。该所在年终考核时各项工作跃居全局第一名。

　　像黄羊、西关、金羊派出所这样经过公选打开治安工作新局面的事例，在凉州区还有很多。

　　２００３年８月到今年４月，全局破获各类刑事案件８２３起，破案率同比提高了１１％；打掉犯罪团伙３９个，追回逃犯７２名，收缴赃款赃物价值３２１．８万元；调处各类民事纠纷２５２起。

　　武南、黄羊等６个派出所被公安部、省公安厅分别评定为一、二级达标派出所，有７个基层派出所荣立集体三等功。