一、落实税收政策，发挥税收调控职能，为甘南经济发展提供政策支持。

　　积极落实西部大开发税收优惠政策。继续对落实西部大开发税收优惠政策,影响税收收入的情况进行深入细致的调查、测算和分析，将调查、测算细化到每户企业，量化到每个税种，落实到每项政策。建立税收政府落实情况的跟踪问效机制，深入了解政策执行情况，准确掌握存在的问题，汇总相关数据，搞好信息反馈，切实提高政策落实效果。

　　深入落实下岗再就业税收优惠政策。全州各级地税机关要进一步深化对再就业税收优惠政策的认识，调整营业税起征点，落实好下岗失业人员企业所得税等税收优惠政策，深入了解再就业税收优惠政策的落实情况。把政策送到每一位下岗失业人员、每一个受益主体，帮助下岗失业人员重新树立信心，增强企业吸纳下岗失业人员的积极性，支持下岗失业人员尽快实现再就业。

　　全面落实涉农税收优惠政策。为贯彻落实中央1号文件， 拓宽和畅通农民增收渠道，国家税务总局及时研究制定了一系列税收优惠政策，在农民销售农产品、流动性小商小贩税务登记管理等方面给予优惠。全州各级地税机关要站在坚持“五个统筹”和促进经济社会发展的高度，宣传、落实好涉农税收优惠政策。

　　继续落实好高新技术产业等税收优惠政策。落实好鼓励科技创新、促进高新技术产业发展的税收政策，加快用高新技术改造传统产业的步伐。落实好加速农业现代化、促进农业产业结构调整的税收政策，推动传统农业向现代农业转化；落实好教育税收政策，促进教育事业发展；落实好深化国企改革、提高国有经济效益的税收政策；落实好促进非国有经济发展的税收政策。

　　二、依法组织收入，发挥税收聚财职能，为甘南经济发展提供充足的财力支持。

　　加强税收征管，堵塞税收漏洞。全州各级地税机关在严格落实税收政策的同时，要进一步加强税收征管，挖潜增收，以增补缺，以丰补歉；继续加强对营业税、企业所得税等税种的管理，堵塞征管漏洞，防止税收流失；加强对货物运输发票的管理，切实解决纳税申报不实问题。

　　强化税源监控，加强税源预测。认真贯彻新颁布的《税务登记管理办法》，按照属地管理原则，结合辖区内纳税人的分布状况和纳税信用情况，实行分类管理和目标管理责任制，大力清理漏征漏管户。逐级扩大重点税源监控范围，分析重大税源变化原因，预测经济对税收的影响，建立有效的税收收入风险预测机制。加强税收宏观分析，深入研究税收与经济的关系，开展纳税能力评估工作。加强税收微观分析，深入开展分税种、分行业的结构性分析，对比分析所得税与企业利润，剖析企业税负差异的原因，指导税源管理和组织收入工作。

　　加大清欠力度，增强税法刚性。要在全州范围内进行全面的欠税清查，摸清欠税底数，分析欠税成因，划分企业欠税类型，实行分类管理，对有能力缴税但拒不纳税或以转移货物、资金等手段逃避追缴欠税的，要加大清缴力度，采取以票控税、强制执行等措施，坚决清缴入库；对欠税数额较大、拒不还欠、情节恶劣的，要通过新闻媒体曝光的形式，调低其纳税信誉等级，促使纳税人自觉清缴欠税，以增强税法的刚性。严格缓缴税款审批管理，对缓缴税款到期的立即恢复征税。严格执行加收滞纳金制度，严控新欠发生。