本报讯（记者梁峡林）《中华人民共和国行政许可法》经过１０个月的前期宣传于７月１日起在全国正式实施，昨日，省政府法制办组织了省城工商、环保等３３个部门在兰州东方红广场举行了声势浩大的宣传咨询活动。

　　据悉，《行政许可法》涉及的事项，多数与人民群众的利益相关，一些行政机关存在的“门难进、脸难看、事难办”现象，多发生在行政审批环节上。

　　《行政许可法》遵循合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，规范了行政许可的设定和实施，对简化行政许可程序、提高办事效率和提供优质服务提出了明确要求，也对行政许可的法律责任和监督作出了详细规定。

　　Ｎｏ．１应当一次性告知 去年１２月，一位朋友委托记者询问一下，在兰州办个餐饮公司需要哪些手续，以便补充。记者立即打电话到有关部门了解，但接电话的工作人员称不知记者的朋友缺少哪些申请材料，不便回答记者的问题。尽管记者一再询问新开餐饮企业应需办理哪些手续、应提交哪些材料，但这位工作人员仍坚持让记者或记者的朋友前去办理时再说。

　　最后，记者的朋友为此跑了三趟，每一次工作人员都像“挤牙膏”似地提出一些问题要他补充材料，而不是一次性告知。

　　《行政许可法》规定：行政机关发现申请人提交的申请材料不全或者不符合法定形式，应当一次性告知申请人补齐有关材料。

　　Ｎｏ．２不许可须说明理由 渭源县农民韩得林将自行开发的“得林牌归芪扶正胶囊”于２００１年３月１６日向卫生部提交保健品批件申请后，两次按卫生部要求对申请材料进行了补充，２００２年１２月１１日，却收到了卫生部不予获准申请的通知书。

　　２００２年１２月１９日，韩得林向卫生部提出复议申请后，复议申请便杳无音讯（本报曾在２００４年５月１２日做过详细报道）。在今年５月１０日韩得林拿到国家食品药品监管局获准申请的批件前，卫生部一直未向韩得林做出不予复议的任何解释。

　　《行政许可法》规定：行政机关作出不予行政许可的决定，必须说明理由。

　　Ｎｏ．３保障公众查阅权 市民刘大妈经常要到超市去买一些食品，有时望着林林总总的食品真不知该买什么才好，因为听说很多食品都添加防腐剂等添加剂，它们是否对人有害？是否超标？经常食用有哪些后果？这些含有化学添加剂的食品有通过有关部门检验的质量合格证书吗？

　　《行政许可法》规定：行政机关应当履行公开准予行政许可决定的义务。行政机关不但要公开其准予行政许可的决定，还要保障公众的查阅权。

　　Ｎｏ．４政策变动要依法 李先生前几年贷款购买了一辆小面包车，当时办理出租营运手续时，有关部门承诺可营运８年，谁知才跑了不到２年，有关部门又发出通知，禁止面包车再上路营运，并要求限期更换更高档型的车辆，这令贷款才还了少部分的李先生叫苦不迭。

　　《行政许可法》规定：７月１日后，行政机关作出许可后，不得擅自改变已经依法生效的行政许可，如果出于公共利益的原因，确需改变的，也要依法进行，尽可能提前通知百姓，并对老百姓因此受到的损失给予补偿。

　　Ｎｏ．５百姓应有发言权 家住城关雁滩某小区的张先生说，每年的取暖费上缴让人头痛，暖气作为商品不交费不能使用，但交了费，质量却不能保证，更不能退赔，遇上个别不交费的邻居，更让人烦心，此种现象也发生在水、电等费用收缴或涨价时。以前这些行政部门实施行政许可时经常是“一言堂”，很少有百姓参与，并听取广大用户的意见。

　　《行政许可法》规定：在实施行政许可的过程中需要举行听证会的，必须依法举行听证会。也就是说，与老百姓有关的，老百姓就有发言权。

　　本报记者梁峡林张继培