落实政策 稳步推进改革
——我市深化农村税费改革试点工作系列报道之一
■ 文/本报记者 王瑾
甘州区2000年率先进行农村税费改革试点,2002年扩大到全市范围进行。经过4年实践和探索,农村税费改革成效显著:改革前,全市农民负担总额12130万元,其中税收5921万元,“三提五统”6209万元,人均负担120.7元,亩均负担43.9元。改革后,2003年全市农民负担总额8588万元,人均负担87.3元,亩均负担35.4元。据统计,全市农民直接负担总额比改革前减少3287万元,人均减少33.4元,亩均减少8.7元,农民平均减幅27.9%。
今年4月,我市各级党委,政府以落实农业税收政策调整为重点,按照省、市会议精神和要求,及时召开工作会议,认真研究贯彻落实降低农业税税率、取消农业特产税、降低牧业税定额征收标准、免征农区牧业税和牧区农业税的农业税收调整政策。针对农村税费改革中存在的矛盾和问题,进一步统一思想,提高认识,就如何调整农业税收政策,继续推进配套改革,切实加强转移支付资金管理,逐步消化乡村历年债务,完善村民议事制度,加快解决遗留问题等方面进行了安排,提出了明确要求。结合粮食直补政策的落实,自上而下逐级召开粮食直补和农村税费改革工作会议,印发了《进一步深化农村税费改革试点工作的安排意见》和《关于调整农业税收政策的通知》,对深化和完善农村税费改革试点工作做了具体的安排部署。利用报刊、电视、广播等新闻媒体及刊发公开信、悬挂横幅、散发传单、张帖标语等形式,大张旗鼓地宣传粮食直补政策,使这项惠及千家万户,切实减轻农民负担,增加农民收入的政策做到了家喻户晓,也稳步推进了农村税费改革试点工作的顺利开展。截止4月20日,891万元粮食直补资金全部按时兑付到了全市93个乡镇的25万多农民的手中,让广大农民群众得到了实惠。