减负促增收监管促规范

　　本报华池讯（记者先朝阳）华池县积极落实各项减负措施，严格规范税收征管行为，使全县农民负担由税改前的人均８２．１８元下降到２９．８元，人均减负５２．３８元，减负率达６３．７％。

　　华池县严格执行涉农收费公示制、农村中小学收费一费制、农村报刊订阅费用限额制和涉农案（事）件责任追究制等４项制度，并在对基层职能部门考核中实行农民负担一票否决制。凡村级筹资筹劳，须得“一事一议”，召开村民会议或村民代表会议，经三分之二以上的村民或村民代表同意，申请乡镇农经站审批，再报县经管站备案，方可收取。对集体生产和公益事业的筹资筹劳，均以１９９７年人均纯收入为依据，实行上限控制，每人每年筹资上限最高不超过６元；在“两工”使用上，县上明确规定，不准搞“两工折资”，不准强行以资代劳，每个劳力每年承担分量不得超过１０个标准工日。

　　全县各乡镇都成立了农村财务管理中心，定期公布财务收支情况，并聘请监督员参与财务收支审查，增加了收费的透明度；各级各类学校，每学期向社会公开学校的收取项目、收费标准、课本种类及单价，自觉接受学生、家长和社会的监督。县上还定期对农民负担进行检查，今年先后４次抽调专门工作组，深入全县１９个乡镇的５６个行政村、３４１个村民小组，对３０９４个农户、４３所中小学和８个电管所的涉农收费进行了重点抽查，共查出退还农户各类不合理收费３９５０９．４元，从源头上遏制了各类不合理收费、搭车收费和乱收费现象。