●当读高中难于上大学后，高中教育作为衔接义务教育与高等教育的桥梁，将面临怎样的抉择和出路？时下，高中教育已成为掣肘教育事业发展的瓶颈所在。

　　 ●治贫先治愚，教育的滞后影响经济发展，经济的落后又制约着教育的发展，作为贫困地区，如何走出这一恶性循环的怪圈，此问题值得人们深思和关注。

　　 ●教育公平是社会公平之本，事关一个人终身发展的公平；如果教育不公，就会加大社会不公。在九年义务教育得到普及、高等教育取得了长足进步和发展的同时，夹在二者中间的高中教育的发展却面临着一系列的问题和矛盾。让更多的学生上高中，普及高中教育已迫在眉睫。

　　 ７月３１日，记者见到毕业于靖远县城关中学的梁龙时，他已在家里复习初三各科课程有一个多月的时间了。梁龙今年的中考成绩为５６６分，距离靖远县普通高中录取分数线还差三四十分。“今年上高中没希望了，只有等来年再说。”梁龙带着一丝淡淡的忧伤和无奈对记者说。

　　 自中考后，梁龙很少出家门，由于成绩没上高中录取分数线，自己和家里人压力都很大。而在靖远县和会宁县，有类似遭遇的学生绝非梁龙一人。

　　上高中难于上大学

　　 “上大学是２∶１的录取率，上高中却是３∶１的录取率。”会宁县教育局教育股股长张亚雄这样形容会宁县学生上高中难的现状。

　　 会宁全县有５８万人口，其中学生近１７万人：小学生１０万人，初中生５万人，高中生近２万人。从学生的数量对比来看，高中教育的发展已经明显滞后了。

　　 而且，全县共有会宁一中等五所独立高中及太平中学一所完全中学。其中，会宁五中是今年利用国家二期义教工程项目新建的，目前正紧张地搞基建，准备秋季投入使用。根据目前的高中办学规模来看，今年全县１５５５６名初中毕业生只能有５０２４人上普通高中。这意味着，今年会宁有１万名初中毕业生上不了高中。

　　 ２００４年，靖远县全县高考本科上线１７３６人，比去年净增５５０人，创靖远县历史之最，居全省县区之首。在取得这样的高考好成绩的背后，靖远县也同样面临着上高中难的问题。目前，靖远县有三所独立高中及平堡中学、北湾中学、东湾中学、五合中学四所完全中学。按照初步计划，今年靖远县三所独立高中计划录取２７５０名初中毕业生，四所乡村完全中学录取３００－４００人。“这个计划到现在为止，县上还没有最终确定下来，考虑到今年学生多，很可能在这个计划的基础上增加招生名额。”靖远县教育局办公室主任张波对记者一再强调。尽管如此，这对全县１２７４９名初中毕业生来说仍然是“杯水车薪”。

　　 毫无疑问，上高中难于上大学已是一个不争的事实，靖远县和会宁县也是全省部分地区教育状况的一个缩影。

　　回炉怪圈促成恶性循环

　　 高中入学难造成的后果之一就是毕业生的“回炉”。

　　 张亚雄分析，今年秋季，会宁县１万名上不了高中的学生将至少有６０００人会复读，再加上１２４８１名应届初中毕业生，会宁县明年参加中考的人将会超过１８０００人。而明年的普通高中招生总共能扩招４８０人，即使如此，明年初中上高中的升学率也绝达不到３０％。这意味着将有更多的初中毕业生上不了普通高中。

　　 “在靖远县，初三复读的学生也会在４０００人左右。”张波表示，这些初三和高三复读生占用着大量的教育资源，使得原本就不宽裕的教育资源显得更为紧张，从而对大部分学生的升学产生着极大的影响。

　　 “全省各市州，尤其是县一中，至少１／３都是复读生”，兰州市教育局成教办主任刘继仁说。这种教育资源严重失衡的现象让一部分人失去了接受教育的良好机会。

　　 全省小学初中段教育已达到相当的普及程度，而高中段入学率却很低，普通高中入学率达不到５０％。正因如此，我省部分初中毕业生将直接进入社会，不再接受教育。

　　 有专家认为，部分初中毕业生提前进入社会，相当于提前就业，给社会带来了很大的就业压力。而高中入学难客观上也促成了更多择校生的产生，滋养了教育乱收费的温床。

　　 西北师范大学一位教授指出，发展和普及普通高中教育对推动甘肃教育事业的发展有着重要的意义。当前，对甘肃而言，要扩大普通高中教育的办学规模，让更多的学生都能上高中考大学，而这也是为甘肃培养大批适用人才的关键所在。

　　 毋庸置疑，只有通过扩大办学规模和能力，建设更多的高级中学，才会缓解当前普通高中上学难的压力，也能解决困扰教育事业发展的瓶颈问题。

　　财政困难困扰办学

　　 扩大办学规模是解决教育压力的途径之一，但资金却是扩容的最大难题。

　　 靖远县和会宁县都是传统的农业大县，一个是省级贫困县，一个是国扶贫困县，财政困难，仅靠财政性的教育投入根本不能支撑教育事业发展的需要。

　　 ２００３年，靖远县全年财政收入为３５３５万元，农民人均纯收入为１９６０元，而全县当年的工资性支出却高达１．２个亿。２００３年，会宁县全年的财政收入为２１６３万元，农民人均财政收入１３６１元。如此“穷酸”的财力状况几乎使全县的教育事业停滞不前。

　　 张波告诉记者，本来今年县上要扩建靖远三中，通过扩建６０００平方米的教学楼，来缓解上高中的压力。但由于资金和拆迁问题的影响，该项计划直到目前都未能实现。而按照靖远三中校长薛国冶的说法，教学楼若按原计划建设完工，今年高一招生就能达到２０个班，招收１２００名学生。而现在实际上，却只能招１４个班，８９２名学生。 除了扩建三中的计划外，靖远县计划在北城区建设四中，来解决全县高中整体办学规模偏小、高中招生压力连年剧增和社会群众对优质教育资源日益增长的需求的问题。

　　 而实际上靖远四中尚不能开工修建，原因也是县上资金缺乏，无法对四中的建设进行投资。

　　 会宁县的教育已经成为一个品牌，但“光环”后面困难仍然不少。因财政极为困难，近几年来，会宁县对教育的投入大多依靠国家、省、市财政的支持，这离彻底解决问题还有很大的差距。

　　 目前，靖远县和会宁县真正的初中升高中入学高峰期还没有到来。“到后年，才是真正的入学高峰期”。张亚雄说，但到那时能保证多少的高中入学率现在还是个未知数。

　　高中教育任重道远

　　 靖远县结合自身的实际情况，制定了基础教育发展规划。即２００７年，在城区普及高中阶段教育，２０１０年在沿河地区普及高中教育，２０１５年全县基本普及高中教育。

　　 张亚雄表示，会宁五中建成后，依照财力会宁不可能再建中学，也无能为力，现在只是心有余而力不足。

　　 要解决目前存在的问题，只有剥离复读生，把复读生这一块交给社会力量去办。这也是会宁县、靖远县时下扩大高中招生规模的一个共同办法。“要是这样做，学校面对的社会压力就相当大”。

　　 会宁县目前还有一所民办补习中学——会州中学，而在靖远县，政府曾批了一块地要办民办中学，可是到现在为止，这件事情仍然没有下文。“经济落后，限制了民间资本进入教育事业，只有投入没有产出，高额收费让这些贫困的群众无法接受。”

　　 要真正的普及高中教育，靖远县尚须建设三所学生人数在４０００人左右的中学，会宁县尚须建设五所中学才能达到升学率在６０－７０％。张亚雄说，建一所标准化的高中，现在投资须２０００－３０００万元，这还不包括教师的工资。

　　 与普通高中上学难形成鲜明对比的是，职业高中几乎无人问津，许多上职业高中的学生都是迫不得已之后做出的选择。目前，靖远县全县的职业高中在校生不足１０００人，平川区尚无职业高中，会宁县的职业高中也很难招到学生。“关键是上职业高中出路窄，在当地派不上用场，好多人不愿意上。”张亚雄说，这让普通高中的招生竞争更为激烈。

　　 有观点认为，在当前应稳步发展普通高中，扩大职业高中办学的内涵，以需定产，只有这样才会促进和带动教育事业的发展。