软环境事关硬道理
——六论“坚持四个不动摇”
环境是吸引力，环境是竞争力，环境也是生产力。“坚持四个不动摇”，加快张掖发展，必须要优化营造良好的投资、建设、干事创业环境。这对于从根本上增强全市综合经济实力和竞争力，增强对项目、资金、人才和技术的吸引力，在新的重大战略机遇期抢占发展先机，具有十分重要的现实意义。
软环境事关硬道理。这是已被实践验证了的客观事实。两年来，虽然全市上下在营造发展环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但影响项目建设和经济发展的问题仍然存在。突出表现为“四种倾向”，即政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化的倾向；政府服务滞后，重管理轻服务，只管理不服务的倾向；不守信誉，不讲诚信，只顾眼前利益，不看长远发展的倾向；法律意识淡薄，执法不严、执法不公，以罚代管的倾向。这几种倾向，尽管表现在少数单位、个别人身上，但对营造抓项目促发展的环境造成的阻力很大。必须看到，我们和沿海发达地区比，不仅落后在综合实力、发展质量和发展速度上，更重要的是落后在思想观念上，在工作重点、工作方法和加快发展的胆略与巧劲、活劲上也存在很大差距。我们已吃过不少亏，也有过不少扼腕叹息的经验教训。逆水行舟，不进则退，张掖耽误不得也耽误不起。这个“坎”迈不过去，人才、资金、技术望而生畏，好项目、大项目来不了，经济就发展不上去，人民群众就得不到实惠。迟迈不如早迈，迈小步不如迈大步。否则，就会痛失良机，在激烈的竞争中落伍。
“栽下梧桐树，引得凤凰来”。环境好了，经济搞上去了，大家的日子也就好过了，发展中出现的矛盾和问题也就会迎刃而解。因此，营造良好发展环境，首先，要把立足点放在抓项目促发展上。重点解决部分干部不懂项目、不会抓项目、不会与客商谈项目、不会运用市场经济手段运作项目的问题，真正形成“干部围着项目转、一切围着项目干”的良好氛围。企业是项目建设的主体，市场是配置资源的基础。要切实把政府的职能转变到为市场主体服务上来，转变到创造良好抓项目、促发展的环境上来，转变到深化行政审批制度改革、提高办事效率上来。其次，要把突破口放在解决实际问题上，坚决克服部门利益、个人利益和小团体利益，牢固树立加快发展的大局意识、责任意识。要严格按法律、政策办事，依法保护投资者的合法权益。要维护法制的统一性，坚决克服执法中的地方保护主义，坚决纠正侵害外来投资者合法权益的行为。要依法行政、依法办事、公平公正、一视同仁，对违背法律、政策、合同的行为，坚决查处；对吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事的恶劣行为，坚决查处。谁撵走客商，就追究谁的责任。领导干部要以改革发展的大局为重，不能因个人利益患得患失，影响甚至阻碍改革和招商引资措施的落实，更不能为一己私利阻挠改革，拒绝外来投资。其三，要把着力点放在加快政府职能的转变上，努力建设服务政府、效能政府、法治政府、诚信政府；加快政府管理创新，更好地为基层服务，为企业服务，为群众服务。其四，要把主要精力放在抓落实上。空谈误国，实干兴邦。要注重建立健全营造环境抓项目促发展的长效机制，坚持把营造工作贯穿于经济建设的始终，纳入常规工作紧抓不放。要进一步强化“抓发展必须抓项目，抓项目必须抓环境”的责任意识，将营造工作纳入目标管理，同经济工作同考核、同奖罚。要大力弘扬求真务实之风，把作风建设寓于抓项目、促发展之中，不断创新工作思维，改进工作方法，提高办事效率。
希望在前，责任在肩。营造良好环境既是加快发展的当务之急，又是长远大计。只要我们立说立行，自觉肩负起时代赋予的重任，张掖经济社会发展的步伐会迈得更快更大。
