带动的力量 ———嘉峪关市深化“双培双带”工程实践活动调查

　　本报记者杨恒

　　嘉峪关市农村仅有２万人，２００３年社会总产值达到４．７９亿元，农民人均纯收入达到３７９９元，比２００２年净增２８７元，处在全省农村经济发展的排头兵位置。嘉峪关市农村经济发展势头如此强劲，究竟是何种力量带动和推动？

　　８月初，记者深入嘉峪关农村三镇调查，得出一个清晰的答案：通过“双培双带”工程，转变思路，在政策、信息、资金、项目、技能等方面强力带动，使得嘉峪关农村经济发展全面提速。

　　嘉峪关市城市大，农村小，农村靠近城市，城市化率达到８７％。

　　这种格局，在全省唯此一家。鲜明的特点，就需要针对性极强的发展思路。“双培双带”工程实施伊始，该市将“双培双带”工程放在全市经济发展的大背景之下思考，提出了“城乡一体，整体推进，联挂结合，重点带动”的思路。并以此为基础制定出台了相关政策，明确提出三个集中：人口向城镇集中、土地向种养大户集中、产业向园区集中。文殊镇双泉生态农业综合开发区，集中了金汇果蔬基地、羊肉胚胎移植基地、肉食品加工厂等８家农副产品深加工企业和农业科技产业，农业经营从分散走向集约。全市三镇各村都有了自己独有的经济增长点。文殊镇河口村的蔬菜种植，新城镇新城村的洋葱种植，峪泉镇嘉峪关村的农家乐旅游产业，都成为带动村经济发展的主导产业。新城村人均从洋葱种植中获得纯收入３７５８元。

　　今年，全村又扩大种植面积，新增６０００多亩，成为地地道道的“洋葱村”。

　　有了好的思路和政策，就必须要有好的项目。如何对优势产业加以引导和带动，成为“双培双带”工程必须解决的一项重要任务。为此，全市投入资金２９１万元，建成文殊镇高效农业示范园等重点项目３９个。文殊镇高效农业示范园带动了全市日光温室的建设和种植品种的优化，峪泉镇蓝孔雀养殖和特禽养殖，以特立品，效益倍显。目前，全市农村重点项目牢牢吸引了农村劳动力，从业人员达到４２００多人，占全市农村人口的四分之一。项目发展需要资金注入，全市农村通过多渠道融资，聚集资金１亿元。去年以来，市财政提供帮扶资金６７２万元，三镇财政也拿出一大笔资金扶持项目发展，“包村联户”促使全市８２个行政事业单位，为农户投入资金９１万多元。市上还引导党员和致富能人盘活闲置资金２０００多万元。新城镇横沟村８户党员致富能手出资３２万元，建起了规模养殖场，文殊镇党员王秀红投资５万元建起了田园餐饮。

　　“双培双带”工程带动的不是一家一户，一店一企，而是千家万户。所以嘉峪关市在“双培双带”工程实施中，将农民技能培训放在重要位置，对农村党员加大技能培训力度，市镇两级共举办培训班１３０多场，受训６０００多人次，将全市所有农村党员培训了两遍，所有党员掌握了一两门实用技术，通过培训，党员中致富带头人达到２４６户。今年７月，三镇又组织致富能人到外地学习，参加人员达到８００人。

　　从大力帮扶到全面带动，从输血到造血，从党员带头到致富能手涌现，“双培双带”工程已经成为带动农村发展的强劲牵引力量。