2001年,一份关于请求解决迭部县水电建设不足资金的省人大代表提案,引起了省水利厅领导的高度重视。一支由省水利厅领导和专家组成的工作组,在完成其它地区的工作任务后,沿白龙江大峡谷对迭部县的水电资源进行了一次实地调研。听了县上领导的汇报后,省水利厅的领导明确表示,一定要帮助迭部县抓好水电资源开发建设,调整经济结构,培育支柱产业。如今4年多的时间已过去了,迭部县水电资源开发建设有了怎样的情况,请看:
水“龙头”舞起来
——迭部县水电资源开发建设纪实
王永红 康学功 吴建平
2003年6月24日,迭部县达拉河口彩旗飘飘,锣鼓喧天,达拉河口首选电站开工建设在此举行开工典礼仪式。这标志着总投资5亿元的迭部河流域水电梯级开发工程正式启动。
达拉河全长40多公里,是迭部境内白龙江的最大支流。天然蕴藏着较为丰富的水能资源。经过调研,省厅领导、专家一致认为,达拉河流域的水能资源开发前景广阔,迭部县也有这方面的要求。于是,达拉河流域水电资源开发便列入了规划,开始进入设计等前期工作。
与此同时,建设资金的筹措也被列入了议事日程。省水利厅、州县相关部门的领导为了水电站早日开工建设而奔忙。省水利厅工会任主席先后到过迭部县30余次,行程几万公里。
为了进一步提高迭部水能资源的知名度,上级有关部门还特别邀请了中央电视台《神州
风采》摄制组的拍摄人员,对包括迭部达拉河流域的迭部白龙江水能资源拍摄了电视片,在
中央电视2台进行了播放,在社会上引起了巨大反响。国内外客商纷纷看好迭部水能资源开
发投资项目。就在这个时候,国务院相关部委决定,今后全国各地的水电建设项目,除国家
重点建设项目的资金有保障外,其余全部进入市场化运作。面对新情况,省水利厅领导认为
,迭部是全省唯一的林业试点县,“天保”工程的实施,使全县的财政收入减少了95%以上
,农牧民人均纯收入减少310元。而水能资源又是该县目前唯一可以培育成支柱产业的项目
。但由于该县边远偏僻,大电网又没有延伸进去,余缺不能调剂,形成封闭的状况。还有另
外一个十分重要的原因,那就是达拉沟是当年中国工农红军在举世闻名的二万五千里长征中
途经的地方,在这里又召开过著名的“俄界政治局扩大会议”。因此对该地的水能资源开发
要从讲政治的高度去认识。一旦停止该项目的实施,在目前没有投资开发商的情况下,会对
该县造成不利影响。为此,协调有关方面,以水电职工持股的方式,来解决建设资金不足的
问题。
目前,该电站经过施工单位8个月的努力,水、电、路等各项临建工程已全部完工。建
设施工单位在近30个作业面上开展工作,进入全面施工阶段。正如在质量检查评比会上施工
单位代表所说的那样严把工程质量关,把达拉河口水电站建成优质工程,为迭部水电业的发
展添砖加瓦,如期完成工程建设任务。
近年来,该县把水电业的改革与发展放在首位。首先是政企分离,成立了迭部县电力公
司。其次是积极争取建设资金,对全县农村电网进行联网改造,完成了全县21座总装机容量
为2.89万千瓦的小水电站联网改造。共完成农电线路50条,使全县12个乡全部实现通电。
“天保”工程的实施,经济结构的调整,为县域水电资源的整合、优化提供了机遇。迭
部尼傲电站是迭部林业局和迭部县共同投资建设,总装机容量为1.2万千瓦,3#机组也已投
入运行。为改变企业办社会和政府办企业的状况,经过双方协商,本着互惠互利的原则,对
尼傲电站的产权进行了移交。与此同时,另一县级转产企业的水电站也进行了拍卖,彻底改
变了以往用电不收费或低收费的状况,完成了电产品和水产品的商品化过渡,同时实现了电
厂与供电部门的分离。电企业不再成为政府部门,其领导由职工民主选举产生,企业向税务
部门缴纳税金,真正做到政企分离。在此基础上,经过多方努力,岷白(岷县—迭部白云)11
0千伏输变电线路工程也投入建设,这一工程的实施,结束了迭部长期以来,与大电不相联
系的历史,可进行全省乃至全国电网上的余缺调剂,书写了迭部水电建设史上的新篇章,使
落后民族地区的电力工业,加入到统一的国内大市场之中。对新电源的建设,县上统一规划
,并纳入市场化运作阶段。目前,通过招商引资,达拉河流域梯级开发的其它几座电站也将
逐年开工建设。白龙江主干道上的尼傲加尕电站也已开工建设,九龙峡、代古寺等电站的建
设也已签约。据测算,若这几家电站全部建成并投入运行,上交的税收是“天保”工程前全
县财政收入的10倍以上。