党的十六届三中全会提出的科学发展观，给审计机关赋予了新的使命，提出了新的更高的要求。今年3月，省委书记苏荣在审计厅调研时指明了今后审计监督的方向和工作重点。我们一定要自觉地关注改革发展的大趋势，关注党委政府和人民群众关心的重大问题，为推动牢固树立科学发展观和正确的政绩观发挥审计机关的积极作用。

　　一、树立科学发展观，必须进一步发挥审计工作在促进宏观调控方面的作用

　　党的十六届三中全会提出了“五个统筹”，这是科学发展观的基本内容，也是全面建设小康社会的重要指导思想。审计机关应当围绕这“五个统筹”，关注宏观调控中面临的突出问题，更好地发挥审计监督的作用。近年来，我们积极开展了治理三乱、政府采购、农村税改费、中小学收费、“收支两条线”制度管理等多项审计和审计调查。还重点对公路建设、政府外债管理体制、医疗保险制度改革和医疗保险基金收缴管理使用情况进行了审计。既总结肯定了有关单位、企业在财务管理方面的经验，又解剖分析了存在问题的原因，有针对性地提出了加强内控制度建设、严格执行财经纪律的意见和建议，引起了省委、省政府领导和有关部门的重视。今年我们围绕温家宝总理的《政府工作报告》确定了重点审计和审计调查的内容，努力使审计监督在促进宏观调控和政府主要工作任务中充分发挥作用。

　　二、树立科学发展观，必须加强经济增长质量和效益的审计监督

　　我们始终把加强经济增长的质量和效益放在审计监督的突出位置上。去年，我们对省电力投资公司、兰州铝业公司、金川公司资产负债和损益情况进行了审计，对农发行、寿险公司在我省的各分支机构进行了审计，对疏勒河、马莲河流域治理等12个国际金融组织贷款、援款项目的执行情况进行了审计。严肃查处了财务管理混乱，对外投资收益低，潜在损失和潜亏严重，资产质量不高等问题。我们还通过对9户企业资产负债损益、技术装备及改造、参与国际市场竞争等情况的审计调查，发现和揭露了企业外部环境不够宽松、市场秩序不够规范、优惠政策未落实等影响企业综合竞争能力和可持续发展的突出问题，提出了加快企业体制创新、实现多渠道融资等建议，引起了有关部门和企业的重视。今年上半年，根据省委、省政府关于“改革抓企业”和“工业强省”的战略部署，我们组织力量对省属五个行业办和八个集团公司进行了审计。重点揭露和查处了企业在经营管理中会计信息失真、重大决策失误造成损失浪费和国有资产流失等问题。为了确保国有资产的安全和保值增值，今后，我们要继续推行国有企业会计报表审签制度，加大对省属国有企业、金融机构、外资运用的审计监督力度，重点审计会计信息特别是损益的真实性，严肃查处各种弄虚作假行为和重大违法违纪问题。

　　三、树立科学发展观，必须关注群众切身利益的问题

　　我们连续四年统一组织开展了全省扶贫专项资金管理使用情况的审计，部分州县市抗灾救灾工作和救灾资金管理、使用情况的审计。查处了财政占用，违规有偿使用，滞留、挪用扶贫、救灾专项资金等问题。今年我们重点开展了教育乱收费、医疗服务和药品购销当中的不正之风及农村征地、城市拆迁、企业改制等问题。通过审计监督，促进依法加强土地管理，制止乱占滥用耕地的现象，保护农民的利益；促进解决群众普遍反映的上学难、就医难的问题，切实减轻群众的负担；促进各项社会保障和救助措施落到实处，确保职工的合法权益不受侵犯。

　　四、树立科学发展观，必须立足于区域经济可持续发展

　　自1996年开展省级预算执行审计工作以来，我们既注意对财政收支预算和决算的审计，也注意对财政预算单位预算执行和财政转移支付的审计，加强了对财政专项资金使用效益和重大建设项目实施情况的审计。审计结果每年都向省政府常务会议报告，并受省政府委托，向省人大常委会报告，受到了肯定和赞许。我们在依法处理财政部门和一些预算执行单位违规违纪问题的同时，提出了细化部门预算、加强对专项资金的管理力度、整顿和规范会计秩序、规范政府采购运作程序、整治和改善经济发展环境等审计建议，推进了我省财政改革的步伐。近年来，我们统一组织对退耕还林、公路建设、重点建设项目、国债、水利等10多项专项资金的审计，查出资金主管部门和使用单位挤占、虚列、挪用专项资金和工作失误造成损失浪费等问题，特别是对工程管理中存在的违法分包、非法转包等问题进行了揭露和查处，促进有关部门加强了资金管理，提高了资金使用效益，为加快区域经济发展发挥了积极作用。今后，我们要加强财政专项资金、财政转移支付、国债建设项目及公路、水利等重大基础设施建设项目的审计，提高工程质量和资金使用效益。

　　五、树立科学发展观，必须正确评价领导干部的政绩

　　开展对党政领导干部和国有企业及国有企业领导人员的经济责任审计，是新时期审计机关肩负的重要职责。2000年 2003年，全省各级审计机关受组织部门委托，共对641 3个部门(单位)的6822名领导干部进行了经济责任审计，其中党政领导干部6249人，企业领导人员573人。在党政领导干部中，地厅级72人，县处级1008人，科级5169人。组织人事部门参考经济责任审计结果，平调3543人，晋升389人，免职292人，降职21人，撤职19人，移送纪检监察司法机关查处76人。通过审计，促进了内部受理和廉政建设，约束和规范了个人行为。今后我们要按照正确的政绩观的要求，建立和完善经济责任审计评价体系，审计中不仅要看GDP的增长，还要看一个地区的社会、人文、环境指标；不仅要看城市的发展，还要看农村的发展；不仅要看当前的发展，还要看可持续的发展；不仅要看经济，还要看社会稳定；不仅要看明显的政绩，而且要看潜在的政绩和风险，坚持全面地、辩证地看问题，以便组织部门把审计结果应用到干部管理、考核、推荐、建议、选拔、任用的全过程。

　　六、树立科学发展观，必须坚持以人为本，加强审计队伍建设

　　多年来，我厅党组始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的工作目标，开展多层次干部职工的教育培训工作，并数次组织有关领导和业务骨干赴兄弟省市审计机关考察学习，开阔了视野，增长了见识，提高了思想政治水平和审计业务能力。去年，我厅被省委和省直机关工委评为思想政治工作先进集体。今后，我们要根据新形势对审计工作的新要求，进一步加强“人、法、技”建设，加大教育培训力度，加快审计信息化建设步伐，发扬求真务实之风，以改革的精神推进审计工作深入发展。