核心提示
△尽管今年8月初国家教育部发出了“禁租令”,但是随着新学年的开始,记者在采访中发现,校外租房现象还是有上升的趋势。
△大学生校外租房的背后是高校扩招以后,随着学生的猛增,学校后勤管理硬件未能与教学硬件同步,致使学校住宿条件较以往退步,学校后勤管理的难度也随之增大,学生在校外租房学校也就睁只眼闭只眼了。
△学校主要是搞教学和科研的,后勤管理将来走向社会化是必然趋势。鼓励集约经营,推进跨校联合是高校后勤社会化改革的必由之路。
校外租房拷问高校后勤改革
本报记者 庄俊康 见习记者 庞 博
“合租启示”
本人在学校附近租有一套两居室住房,水电暖齐全并有简单家具,月租350元,寻找男性合租,以学习为重着请联系。电话:3669***
8月31日
随着新学年的开始,高校校园内和附近的宿舍区,大学生们新张贴的求租或合租房子的广告又是随处可见。
“禁租令”难阻学生租房
今年8月初,教育部发出了《关于切实加强高校学生住宿管理的通知》,通知第五项明确规定:“切实加强学生校外租房的管理。各高校应积极创造条件为学生解决住宿问题,原则上不允许学生自行在校外租房居住。”
但是随着新学年的开始,记者采访发现,校外租房现象还是有上升的趋势。
兰州市安宁区高校云集,学生租房比较集中。安宁区水挂庄、廖家庄这一带几乎成了另一个学生宿舍区,学生们都把租住的房子称为“家”,大多是同专业或同班同学合租。他们主要租住附近农民的房子,除了这些,不少学生还青睐在校内租住教职工的房子,价格高但很抢手。
在水挂庄一家农户的院子里,两个女同学利用午休时间,往二楼一间十来平米的房间里搬“家”。其中一个女同学告诉记者,一个人租房划不来,所以他们一般都是两人同租。象这间房子每月租金120元,平均下来每人也就60元,经济上比较容易接受。
据这家房主介绍,他家的地早已被征完了。现在主要以租房维持生计,来租房的多是学生,尤其是暑假的时候更多。采访中记者还了解到,在段家滩、雁滩、西北新村等靠近高校的地方,每年开学时房屋出租率达到了95%以上。
校外租房学校备案
“原则上我们学校不让学生在外边租房”西北民族大学后勤集团副总经理梁红绪说,除非是兰州有亲戚的,当然也有一些同学三番五来找班主任要求在外边租房。梁红绪同时说,学校规定校外租房者必须出具理由,家长签字,报学校备案,这样学校的管理工作量会加大,但是管理风险减小了,以往只有学校一方承担的责任,现在由学生、家长以及学校共同承担了。
记者采访中了解到,还有一种现象就是有的学生是在学校交了住宿费又到外面租房子住。
一位业内人士对记者,其实教育部也很清楚禁租工作的难度,文件的用语和措辞都很讲究很审慎。“切实”加强学生校外租房的管理,各高校“应积极创造条件”为学生解决住宿问题,“原则上不允许”学生“自行”在校外租房居住……怎样切实加强?怎样更有效地创造条件解决住宿?怎样理解“原则上不允许”这六个字?
这位人士甚至说:“教育部这个文件和通知更多的含义是一种引领,起到的作用是一种震慑、规范和引导。”
他说,事实上,长期以来我国高校一直是原则上不允许学生在校外居住,此次通知只是对此进行了强调,“原则上不允许”这六个字值得探讨。
高校扩招后勤服务跟不上
9月2号,记者拨通了前面提到的“合租启示”的电话。电话那头一位叫赵兵(音)的同学得知要采访大学生校外租房的原因时很不友好地说,他非常不满媒体以及社会上关于“校外租房纯粹是为了方便谈恋爱的”说法。他说:“为了方便谈恋爱到外面租房,这种说法未免有点可笑。在校外租房住的学生有谈恋爱的,但并不都是为了要同居才搬出来住。现在大学生谈恋爱又不是什么新鲜事,也没有必要躲躲藏藏,同居也是极少极少的现象。”例如他学的是广告设计专业,寝室白天限电,只有晚上17点到22点供电,自己虽然有电脑但大多时间用不上。今年他读大四,为了能顺利就业,时不时从广告公司接一些活来,晚上就得赶通宵,所以他觉着学校原有的这种后勤管理模式已经不适应他的发展,只能般出来,而出于经济上的考虑,所以才寻求合租。
“一个宿舍8个人,最多十几平方米,没有一点私人空间,怎么生活啊?”“学校宿舍条件不好,作息时间太死,学习生活都不方便。”大学生们谈起宿舍,一个个都是不吐不快的样子。而大家公认的一点是,宿舍人多事杂,互相影响,而在外边租房就不一样了,可以根据自己的实际情况安排有限的时间,毕竟大学生都已是成人了。
大学生校外租房的比例正逐年加大,很大程度上也是因为学校的设施差和费用高的问题,以本科生为例,6人间每生每年的费用是950元,寒暑假学校不让住宿,所以一年只能住九个月,同样的费用如果租房,会是一个条件相对好一些的环境。
一位不愿透露姓名的高校老师对记者说,高校扩招以后大学生在外租房逐年递增,由于学校后勤管理硬件未能与教学硬件同步,致使学校住宿条件较以往退步,随着学生骤增,学校后勤管理的难度也随之增大,学生在校外租房学校也就睁只眼闭只眼了。这才是大学生校外租房的根本原因所在。
高校后勤社会化是必然趋势
据记者了解,2001年2月,教育部曾经印发了《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》的通知,该通知对学生公寓的建设提出了很具体的要求。原则是科学、合理、经济、适用,目标是用三年左右的时间,实现“421”,即本科生4人1间,硕士生2人1间,博士生1人1间。建设标准是本科生公寓4人1间,生均建筑面积8平方米;硕士生公寓2人1间,生均建筑面积12平方米;博士生公寓1人1间,生均建筑面积24平方米。事实上,随着高校的不断扩招,目前还没有哪所高校能够完完全全实现这个标准。
9月3日,记者从甘肃省教育厅了解到,为了满足高校扩招的需要,自1999年以来,学校通过自筹、贷款、与社会企业合作的多种形式筹资12、08亿元建设学生公寓和学生食堂。截止2003年底,甘肃省高校学生公寓和学生食堂面积由1999年底的39万平方米和7、29万平方米增加到162、3万平方米和22、8万平方米。高校后勤社会化改革以来建设的学生公寓和学生食堂分别是建国五十年高校学生公寓和学生食堂建设面积的四倍和三倍多。引入社会力量和资金建设的学生公寓有“兰天”、“兰雅”、“桃海”、“益通”等。截止2003年底,甘肃有3所高校的45栋学生公寓、7所高校的17座学生食堂,通过了省上统一组织的标准化学生公寓、学生食堂验收。
“学校主要是搞教学和科研的,后勤管理将来社会化是必然趋势。”教育厅高校后勤社会化改革办公室有关负责人告诉记者,目前全省31所高校中已有17所按照“产权明晰、责权分明、校企分开、管理科学”的要求,初步建立了现代企业管理制度。
在一份《甘肃2003-2008年普通高校学生公寓和食堂建设规划》上,提出了以学生公寓、食堂为重点,继续加大高校后勤服务设施力度的要求。
在谈到今后高校的改革方向时,这位负责人说,鼓励集约经营,推进跨校联合是高校后勤社会化改革的必由之路。高校后勤实体要按照自愿参与、多种形式合作的原则,通过“市场共建、资源共享、学校互通、优势互补”的做法,打破高校之间、高校后勤实体之间的封锁,改变目前高校后勤市场秩序混乱、零散经营的状态,充分利用同类群体集中消费优势,加大市场开发力度,形成高校后勤产业链,优化高校后勤产业结构,逐步形成专业化生产、集约化运作、规范服务、规模化发展的高校后勤服务和品牌特色,为在校学生提供更优质的服务。
“如果学校条件改善,后勤服务能跟上,我们还是愿意回到校园,过集体生活的。”不少学生如此说。